國務院關於特大安全（quán）事故行政責任（rèn）追究的規定

第二條
地方人（rén）民政府主要領導人和（hé）政府有關部門正職負責人對下列（liè）特大安全事故的防範、發生，依照法律、行政（zhèng）法（fǎ）規和本規（guī）定的規定有失職、瀆職情形或（huò）者負有領導責（zé）任的，依照本（běn）規定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：
（一）特大火災事故（gù）
（二）特大交通安全事故
（三）特大建築（zhù）質量（liàng）安全事故
（四）民用爆炸物品和化學危險品（pǐn）特（tè）大安全事故
（五）煤（méi）礦和其他礦（kuàng）山特大安全事故
（六（liù））鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故
（七）其他特大安全事故（gù）。
地方人民政府和政府有關（guān）部門對特大安全事故的防範、發生直接負責的主管人員和其他直接（jiē）責任人員，比照本規定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事（shì）責任。
特大安全事故（gù）肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規和規章的規定執行。
第三條
特大安全事故的具體標準，按（àn）照國（guó）家有關規定執行。
第四條（tiáo）
地方各級人民政府及政府有關部門應當依照有關法律、法規和規章的規定，采取行政（zhèng）措施，對本地區實施安全監督管理，保障本地區人（rén）民群眾生命（mìng）、財產（chǎn）安全，對本地區或者（zhě）職責範圍內防（fáng）範（fàn）特大安全事故的（de）發生、特大安全事故（gù）發生後的迅速和妥善處理負責。
第五條
地方各級人民政府應當每個季度至少（shǎo）召開一次防範特大安全事故工作會議，由政府主要領導人或者政府主要領導人（rén）委托政府分管領導人召集有關部門正職負（fù）責人參加（jiā），分（fèn）析、布置、督促（cù）、檢（jiǎn）查本地區防（fáng）範特大安全事（shì）故的工作。會議應（yīng）當作出決定並形成（chéng）紀要（yào），會議確定（dìng）的各項防範措施（shī）必須嚴格實施。
第六條
市（地、州）、縣（市、區）人民（mín）政府應當組織有關部門按照職（zhí）責分工對本地區容易發生特大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防範明確責任、采取措施，並組織有（yǒu）關部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。
第七條
市（地、州）、縣（市、區）人民政府必須製定本地區特大安全事故應急處理預案。本地區特大安全事故應急處理預案經政府主要領導人（rén）簽署後，報上一級人（rén）民政府備案。
第八條
市（shì）（地、州）、縣（市、區）人民政府應（yīng）當組織有關部門對本規定（dìng）第二條所列（liè）各類（lèi）特大安全事故的隱患進行查處；發現特大安全事故隱患的，責令（lìng）立即排除；特大安全事故隱患排除前或者排除過程（chéng）中，無法保證安全的，責令暫時停產、停業或者停止使用。法（fǎ）律、行政法規對查處機關另有規定的，依照其規定。
第九條
市（地、州）、縣（市、區）人民政（zhèng）府及其有關部門對本地區存在的特大安全（quán）事故（gù）隱患，超出其管轄或者職責範圍（wéi）的，應當立即向有管轄權或者負有（yǒu）職責的上級人民政府或者政府有關部門報告（gào）；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停（tíng）產、停（tíng）業在內（nèi）的緊急措施，同時報告；有關上級人民政府（fǔ）或者政府有關部門接到報告後，應當立即組織查（chá）處。
第（dì）十條
中小學校對學生進（jìn）行勞動技能教育以及組織（zhī）學生參加公益勞動（dòng）等（děng）社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生（shēng）從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等（děng）危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁（jìn）將（jiāng）學校（xiào）場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經（jīng）營場所。
中小學校違反前款規定的，按照學校隸屬關係（xì），對縣（市、區）、鄉（鎮）人民（mín）政府主要領導人和縣（市、區）人（rén）民政府教育（yù）行政部門正職負責人，根據情節輕重，給予（yǔ）記過、降級直至撤職的行政處分；構（gòu）成玩忽（hū）職守罪或者其他罪的（de），依法追究刑事責任（rèn）。
中小學校違反（fǎn）本條第（dì）一款規定的，對校長給予撤職的行政處分（fèn），對直（zhí）接組織者給予開除公職的行政處分；構成非法製造爆炸物罪或者其他罪的（de），依法追（zhuī）究刑事責任。
第十一條 依法對涉及安全生產事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等，下同）的政（zhèng）府部門（mén）或者機構，必須嚴格依照（zhào）法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查；不符合法律、法規和（hé）規章規定的安全條件的，不得（dé）批準；不符合法律、法規和規章規定的（de）安全條件，弄虛作假，騙取批準或（huò）者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，負責行（háng）政審批的政府部門或者機構除必須立即撤銷原批準外，應當（dāng）對弄虛作假騙取批準或者（zhě）勾結串通行政審批（pī）工作人員（yuán）的當事人依（yī）法給予行政處罰；構成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任（rèn）。
負責行政審批的（de）政府部門或者機構違反前款規定，對不符合法律、法規和規（guī）章（zhāng）規定的安全條件予以批準的，對部（bù）門或者機（jī）構的正職負責人，根據情節（jiē）輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處（chù）分；與當事人勾結串通的，應當開除公職；構成（chéng）受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事（shì）責任。
第（dì）十二條 對依照本規定第（dì）十一條第一款的規（guī）定（dìng）取得批準的單位和個人，負責（zé）行政審批的政府部門或者機構必須對其實施嚴格（gé）監督（dū）檢查；發現其不再具備安全條件的，必須（xū）立即撤銷原批準。
負（fù）責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定，不對取得批準的單位和個人實施嚴格監督檢查（chá），或（huò）者發現其不再具備安（ān）全條件而不（bú）立即撤銷原批準的，對部門或者機構的（de）正職（zhí）負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處（chù）分；構成受賄罪、玩忽職（zhí）守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
第十（shí）三條 對未依法取得批準，擅自從事有（yǒu）關活動的，負責行政審批的政府部門或者機構發現或者接（jiē）到舉報後，應當立即予以查封（fēng）、取締，並依法給予行政處（chù）罰；屬於經營單位的，由工商行政管理部門依法相應吊銷營業（yè）執（zhí）照（zhào）。
負責行政審（shěn）批的政府部門或者機構違反前款規（guī）定，對發（fā）現或者（zhě）舉報的未依法取得批準而（ér）擅自（zì）從事有關活動的，不予查封、取締（dì）、不依法給予行政（zhèng）處罰，工商行（háng）政管理部門不予吊銷（xiāo）營業執照的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給（gěi）予降級或（huò）者撤職的行政（zhèng）處分；構成受賄罪（zuì）、玩（wán）忽（hū）職守罪或者其他罪的，依（yī）法追究（jiū）刑（xíng）事責任。
第十四條 市（地（dì）、州）、縣（市、區）人民政府依照本（běn）規（guī）定應當履行職（zhí）責而未履行，或者未按照規定的職責和（hé）程序履行，本地區發生特大安全事故的，對政府主要領（lǐng）導人（rén），根據（jù）情節輕重，給予降級或者撤（chè）職的行政處分；構成玩忽職守罪的，依法追究（jiū）刑事責任。
負責行政（zhèng）審批的政府部門或者機（jī）構、負責安全監督（dū）管理的政府有關部門，未依照本規定履行職責，發生特大安全事故的，對部門或者機構的正職負責人，根（gēn）據情節輕重，給予撤職或者開除公職的行（háng）政處分；構成玩忽（hū）職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 發生特大安全事故，社會影響特別惡劣（liè）或者性質特別嚴重的，由國務院對（duì）負有領導（dǎo）責任的省長、自治區主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負（fù）責人給予行政處（chù）分。
第十六條 特大安（ān）全事故發生後，有（yǒu）關縣（市、區）、市（shì）（地、州）和省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府（fǔ）及政府有關部門應當按照國家規（guī）定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者（zhě）拖延報告，並應當配（pèi）合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、幹涉事故調查。
特（tè）大安全事故發生後，有關地方人民政府及政府有關部門違反前款規定的，對政府主要領導人和政府部門（mén）正職負責人給予降級的行政處分（fèn）。
第（dì）十七條 特（tè）大安全事故發生後，有關地方人民政府應當（dāng）迅速組織救助，有關部門應當服從指（zhǐ）揮、調度，參加或者配（pèi）合救助，將事故損失降到（dào）最低限度。
第十八條 特大安全事故發生後，省、自治區、直轄市人（rén）民政府應當按照國家有關（guān）規定迅（xùn）速、如實發（fā）布事故消息。
第十九條 特大安全事故發生後，按照國家有關規定組（zǔ）織（zhī）調查組對事故進行調查（chá）。事故調查工作應當自事（shì）故（gù）發（fā）生之日起60日內完成，並由調查組提出調（diào）查報告；遇有特殊情況的，經調（diào）查組提出並報國家安全生產監督管理機構批準後，可以適當延長時間（jiān）。調（diào）查報告應當包括依照本（běn）規定對（duì）有關責任人員追究行政責（zé）任或者其（qí）他（tā）法律責任的意見。
省、自治區、直轄（xiá）市人民政府應當自（zì）調查報（bào）告提交之（zhī）日起30日內（nèi），對有關責任人員作出處理決定（dìng）；必（bì）要時，國務院可以對特大安全事故（gù）的有關責任人員作出處理（lǐ）決定（dìng）。
第二十條 地方人民政府或者政府部門阻撓、幹涉對特大安（ān）全事（shì）故有關責任人員（yuán）追究行政責任的，對該地（dì）方人民政府主要（yào）領導人或者政府部門（mén）正職負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分。
第二十一條 任何單位和個人均有權向有關地方人（rén）民政府或（huò）者政府部門報告特大（dà）安全事故隱患，有權（quán）向上級（jí）人民政府或者政府部門舉報地方人民政府或者政府部門（mén）不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行（háng）職責的情況。接到報告或者舉（jǔ）報的有關人民政府或者政府（fǔ）部門，應當立即組織對事故隱患進行查處（chù），或者對舉報的不履行、不按（àn）照規定履行安全監督管理職責的情況進行調（diào）查處理。
第二（èr）十二條 監察機關依照行政監察法的（de）規定，對地方各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察。
第（dì）二十三條 對特大安全（quán）事（shì）故以外的其他安全事（shì）故的防範、發生追（zhuī）究行政責任的（de）辦法，由省、自治區、直轄市人民政府參照本規定製定。
第二十四（sì）條 本規定自公布之日起施行。