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為全(quán)麵推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化(huà)建設工作,2011年6月29日,交通運輸部以(yǐ)交安監發〔2011〕322號印發《交通運輸企業安全生產標準化建(jiàn)設實施方案》。該《方案》分指導思想和工作目標、實施範圍(wéi)、管理分(fèn)工、主要內容、工作要求5部(bù)分。《方案》提出的工作目標是:企業安全生產水平明(míng)顯提升;各類事故明顯下降;推進企業全麵達標。
一、指導思想和工(gōng)作目標
(一) 指(zhǐ)導思想。
以科學發展觀(guān)為統領,堅持“安全第(dì)一、預防為主、綜合治(zhì)理”的(de)方針,牢固樹立以人為本、安全發展(zhǎn)的理念,全麵貫(guàn)徹國發﹝2010﹞23號和安委﹝2011﹞4號文件精神,以落實企業安全生(shēng)產主體責任為主線,以強化安全生產“雙基” (基層、基礎) 為重點,通過開展企業安全生產標準化建(jiàn)設,全麵提升交通運(yùn)輸企業安(ān)全生產水(shuǐ)平,為構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體(tǐ)係、發展現代交通運輸業提供可靠的(de)安全保障(zhàng)。
(二) 工作目標。
1.企業安全生產水平(píng)明顯提升。通過開展交通運輸企(qǐ)業安全生產(chǎn)標準化建設,體製機製不斷完善,主體(tǐ)責任進一步落實,員工(gōng)素質穩步提高,科技裝備(bèi)水平和管理能力明顯提升,突出問題有效解決,企業安全生產形勢持續穩定好(hǎo)轉。
2.各類事故(gù)明顯下降。重大以上事故明顯下降,到2015 年,營運車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下(xià)降(jiàng)3% ;運輸船舶百萬(wàn)噸港口吞吐量水上交通(tōng)事故件數和死亡人數平均每年下降5%;城市客運百萬車公裏死亡(wáng)事故件數和死亡人數平均每年下降1%;公路水運工程建設百億元投資死亡事故件數和死(sǐ)亡人數平均每年下降1%。
3.推進企業全麵達標。交通運輸企業全麵開展安全生產標準化建設工作,實現企(qǐ)業安全管理標準化、作業現場標(biāo)準化和操作過程標(biāo)準化。力爭(zhēng)從(cóng)事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2013年底前達標,其他交(jiāo)通運輸企業在2015年前達標。
二、實施範(fàn)圍
具有(yǒu)獨立(lì)法人資格,具體從事公路(lù)水路運輸、城市客運和(hé)公路水運工程施工等生產經營建設活動的交通運輸企業。
三、管理分(fèn)工
2014年各行業工程師考試備考資(zī)料及真題集錦安全(quán)工程師 電氣工程師(shī) 物業管理師 注(zhù)冊資產評估師 注冊化工工程師
企業安全生產標準化達標分一級、二級、三級,其中一級最高,三(sān)級最低。交通運輸部負責一級(jí)企業的達標評(píng)審(shěn)管理,省(shěng)級(jí)交(jiāo)通運輸主管部(bù)門和長江航務管理局負責二級、三級企業的達(dá)標(biāo)評審管理。
四、主要內容
(一) 製訂工作方案(àn)
各部門、各(gè)單位要根據本(běn)方案(àn)的內容和要求,結合本地區、本(běn)單位實際情況,製定實施方案,明確目標、任務、責任,確定標準化示範企業名單(dān),確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。
(二) 建立相關(guān)製度和標準。
根據國家和(hé)交通運輸安(ān)全生產相關法律法(fǎ)規、標準和規範,製定交通運輸企業安全生產標(biāo)準化達(dá)標管理辦法、評級程序(xù)和達標標準,明(míng)確工作流程,細化安全生產達標標準(zhǔn)。
(三) 確定評審(shěn)單位(wèi)和評審人員。
一(yī)級安全生產(chǎn)標(biāo)準化企(qǐ)業(yè)的評審單位由交通運(yùn)輸部確定;二級、三級安全生產標準化企業的評審單位由省級交(jiāo)通運輸(shū)主管(guǎn)部門、長江(jiāng)航務管理局確(què)定,並報交通運輸部備案(àn),確定的評審單位應向社會公布。評審一級企業的評審人員資質由交通運輸部認可,評(píng)審二級、三級企業的評審人員資(zī)質 由(yóu)省級交通運輸主管部門、長江航務管理(lǐ)局確定(dìng),並(bìng)報(bào)交通運輸部備案。
(四) 示範推(tuī)廣。
部(bù)確定在港口、航運(yùn)、道路運輸、城市客運、公路水運工程建(jiàn)設企業(yè)各選擇1至2家作為(wéi)示範,以總(zǒng)結經驗、深入推廣。省(shěng)級交通運輸管(guǎn)理部門和長江航務管理也應結合實際,做好示範(fàn)推廣工作
五(wǔ)、工作要求
(一) 加強組織領導(dǎo)。部安全委員會負責(zé)全國交通運輸 企業安全生(shēng)產標準(zhǔn)化建設工作的組織(zhī)領導,部(bù)安全委員會辦公室(shì)具(jù)體負責日常工作。各部門、各單位要結合實際,明確 相應的組織領導機構,認真製定工作方案,合理(lǐ)確(què)定(dìng)階段目 標,分階段、分步驟實施。2011年重點抓好政(zhèng)策法規、評級和評級標準的(de)製訂及宣傳推廣等(děng)工作;2012年開始全麵開展安全生產標(biāo)準化建(jiàn)設工作,成熟一(yī)批、評審一(yī)批,確保(bǎo)2015年底(dǐ)以前實現既定目標(biāo)。
(二) 加強工作指導。
各部門、各單位要按照方案要求, 指導和督促企業、評審單位積極開展安全生產標準化建設和 評審工作(zuò),按期完成工作任務(wù),確保工作(zuò)質量。要(yào)實行分類 指導(dǎo),加(jiā)強對評審單位和評審人員的專(zhuān)題培訓,研究解決(jué)安全生產標準化建設工作中的新問題;要開展示範推廣,發揮榜樣作(zuò)用,創新體製機製,加強經驗交流,以點帶麵、推動企業全(quán)麵達標,為企業安全生產標準化建設提供有效的指導(dǎo)服務。
(三) 加強跟蹤管理。
各部門、各單位要加強跟蹤和監督檢查,不斷鞏固建設成果,堅持與時俱進、突(tū)出建設重(chóng)點、 解(jiě)決突出問題,做(zuò)到持續改進和升級,切實提高(gāo)企業安(ān)全生產標準化建設水平。要將安全達標與行政許可、日常安全監管 工作有(yǒu)機結合起來,凡不符合安全生產條(tiáo)件的,一(yī)律不得批準從(cóng)事交通運輸生產經(jīng)營(yíng)建設活動;凡在規定的時(shí)間內仍不能達標的(de)企業,一律依法停業整頓直至吊扣或注銷經營許可證(zhèng),並在媒體公(gōng)開曝光。要加強相關立法工作,以法律手段(duàn)督促達標;完善考核製度(dù),落實工作責任,以(yǐ)行(háng)政手段推 進達標;建立有效激勵機製(zhì),激(jī)發企業自覺性,以經濟手段引導達標。
要建立安全生產標準化(huà)建設工作信息化(huà)管理平台,加強對工作(zuò)進展的實時管理,及時掌握動態信息(xī),提高工作效(xiào)率和服務水平。
(四) 加大宣傳力度。各部(bù)門(mén)、各單位要采取(qǔ)多種形(xíng)式 大力開展安(ān)全生(shēng)產(chǎn)標準化建設宣傳教育活(huó)動,充分利用各種媒體,及時廣泛宣傳工作進展和好的經驗做法,為企(qǐ)業安全 生產標準化建設工作營造良好的氛圍。凡經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的(de)企 業,要向社會公告(gào),通過加大正麵宣傳力(lì)度,帶動其他企業(yè) 做好安全生產達標(biāo)工作。