及（jí）早通報核事故公約

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《及早通報（bào）核事故公約》於一九八六年九月二十四日經在維也納召開的國（guó）際原子能機構特別大會通過，一九八六年九月（yuè）二十六日和十月六日分別在維（wéi）也納機構總部和紐約聯合國總部開放簽字，一九八六年十（shí）月二十七日生效。截至一九九三年二月二十四日，《公約》共（gòng）有70個（gè）成員（yuán）國。《公約》是在國際原子能機構主持下製定（dìng）的，其主旨是進一（yī）步加（jiā）強安全發展和利用（yòng）核（hé）能方（fāng）麵的國際合作（zuò），通（tōng）過在締約國之間盡早提供有關核事故的情報，以使可能超越界的輻射後果減少到最低限度。
我國於一（yī）九八六年（nián）九月二十六日簽署《公約》，一九八七年九月（yuè）十日向國際原子能機構交存《公約》批準書，並同時聲明對《公約》第十一條第二款所規定的兩種解決爭端程序提出（chū）保留。
《公約》於一九（jiǔ）八七年（nián）十月十（shí）一日（rì）對中國生效。 《公約》由序言和正文組成，共十七條（tiáo），主要（yào）內容是：（一（yī））締約國有義務對引起或可能引起放射性物質釋放、並已經造成或可能（néng）造成對另一國具有輻射安全重要（yào）影響的超越國界的國（guó）際（jì）性釋放的任何（hé）事故，向有關國家和機構通報。但（dàn）對於核武器事故，締約國可以自願選擇通報或（huò）不通報。（二）核事故的通報內容（róng），應包括核事故及其性質（zhì）、發生的時間、地點和有助於減少輻射後果的情報。（三）事（shì）故發生國可以直接，也可以（yǐ）通過機構間接地（dì）向實際受影（yǐng）響或可能受影（yǐng）響的國家或機構（包括締約國和非締約國）通報。（四）各締約國應將其負責收發核事故通報和情報的主管（guǎn）當局和聯絡點通知國際原子能機構，並（bìng）直接或通過機構（gòu）通知其他締約（yuē）國。這類聯絡點和機構內的聯絡中心應連續不（bú）斷地可（kě）供使用。（五（wǔ））機構（gòu）在本（běn）公約範（fàn）圍（wéi）內，有義務立即將所收到的核事故通報和情報通知所有締約國、成員國和有關國際組織。
本公約締約國， 意識（shí）到（dào）若幹國家（jiā）正在進行核活動， 注意到已經采取並正在采取全麵措施確保核活動的（de）高度安全，旨在防止發生（shēng）核事故和如果發生（shēng）任（rèn）何這類事故，則盡量減少其後果， 希望進（jìn）一（yī）步加強安全發展和利（lì）用核能方麵（miàn）的國際合作， 深（shēn）信各國有必要盡早提供有（yǒu）關核事故的情報，以便能夠使（shǐ）超越國（guó）界的輻射後果減少到最低限度， 注意到交換這方麵情報的雙邊和多邊安排（pái）是有益的， 茲協議如下：
第一條 適用範圍
１．本公（gōng）約應適（shì）用於發生涉及下麵第２款所述締約國的或其管轄或控製下的人（rén）或（huò）法律實體的（de）設施（shī）或活動、由此而引起或（huò）可能引起放射性（xìng）物質釋放、並已經造成或可能造成對另一（yī）國具有輻射（shè）安全重要影響的超越（yuè）國（guó）界的國際性釋（shì）放（fàng）的任何（hé）事故。
２．第１款所（suǒ）述的（de）設施和活動（dòng）如下：
（1）不論在何處的任何（hé）核反應堆；
（2）任何核燃料循環設施；
（3）任何放（fàng）射性廢物管理設施；
（4）核燃料或放射性廢（fèi）物的運輸和貯存；
（5）用（yòng）於農業、工業、醫學（xué）和有關科研目的的放射性同位素的（de）生產（chǎn）、使用、貯存、處置和運輸；以及
（6）用（yòng）放射性（xìng）同位素作空間物體的動力源。
第二條 通報和情報
在發生第一條所規定的一起核事故（以下（xià）簡稱為“核事故”）時，該條所述的締約國應：
（1）立即直接或（huò）通（tōng）過國際原子能機構（以下簡稱為“機構”），將該核事故及其性質、發生時間和在適當情況下確切地點（diǎn）通知第一條所規定（dìng）的那些實際受影響或可能會實際受影（yǐng）響的國家和機構；
（1）迅速地直接（jiē）或通過機構向所述的國家（jiā）和機（jī）構提供第五條所規（guī）定的有（yǒu）關盡量減少對那些（xiē）國家的輻（fú）射後果的這類可獲得的情報。
第三條 其他核事故
為了盡（jìn）量減少輻（fú）射後果，在發生第一條規定（dìng）以外（wài）的核事故時，締約國可以發出通報。
第四條 機構的職責
機構應：
（1）立即將依據收到的通報通知各締約國（guó）、成員國、第一條所規定的實際受影響或可能會實際受影響的其他國家和有關政府間國際組織（以下簡稱為“國際組織”）；並
（1）根據請求迅速向任何締約國、成員國（guó）或有關國際組織提供依據收（shōu）到的情報。
第五條 應提供的情報
１．按照第二條（1）項應提供的情報應包括通報締約國當時可獲得的下述（shù）資料（liào）：
1、核事故的時間、在適當情況下確切地點及（jí）其性質；
2、涉及的設（shè）施或（huò）活動；
3、推測的或已確定的有關放射性物質超越國界釋放的核事故的起因和可預見的發展；
4、放（fàng）射性釋放（fàng）的一般特點，按實際可能和適當情況，包括放射性釋放的（de）性質、可能的（de）物理和化學形態及（jí）數量、組成和（hé）有效高度；
5、預報放（fàng）射性物質超越國界釋放所需的當前和預（yù）測的氣（qì）象和水文（wén）條件的情報；
6、有關放射性物質超越國界釋放的環境監測結果；
7、已（yǐ）采取或計劃采（cǎi）取的場外保護措施；
8、預測的放射性釋放過程（chéng）中的行為；
２．應（yīng）在適當間隔時間（jiān）補（bǔ）充（chōng）提供有（yǒu）關緊急情況事態發展的進一步情報，包括可預見終止或實際終（zhōng）止緊急情況的情報。
３．按照第二條（1）項收到的情報可以不加限製地使用，但屬於通報締約國秘密提供的情報除外（wài）。
第（dì）六條 協（xié） 商
按（àn）照第二條（1）項提（tí）供情報的締約（yuē）國，應盡（jìn）其實際可能迅速地響應受影響的（de）締（dì）約國關於謀求提供進一步情（qíng）報和進行協商的請求，以盡（jìn）量減少對該國的輻射後果。
第七條 主管當局和聯絡點
１．各締約國應將其負責（zé）收發第二（èr）條所述的通報（bào）和情報的國家主管當（dāng）局和聯絡點通知機構並直接或通過機構通（tōng）知其他締約國。這類聯絡點和機構內的聯絡中心應連續不斷地可供使用（yòng）。
２．各締約國應將第１款所述情況可能發生的任何變化迅速通知機構。
３．機構應保持一份這類國家當局和聯絡點以（yǐ）及有關國際組織的（de）聯絡點的最新名冊，並將其提供給各締（dì）約國和成員（yuán）國以及有關國際組織。
第（dì）八條 對締約國的援助
機構應（yīng）根據其《規約》，並（bìng）應其本身無核活動（dòng）但與一個有積極（jí）核計劃的非締約國毗鄰的締約（yuē）國的請求，對建立一個適當的輻射監測係統及其可行性進行（háng）調查研究，以利於實現（xiàn）本公約的目的。
第九條 雙邊和多邊協定
為促進其共同利益（yì），各締約國可考慮酌情締（dì）結有（yǒu）關本公約主（zhǔ）題事項的雙邊或多邊協定。
第十條 與其他國際協定的關係
本公約不影（yǐng）響締約國根據與本公約所涉（shè）事（shì）項有關的現行國際協定，或根據本公約的宗旨和目的將來締結的國際協定的互惠權利和義務。
第十一（yī）條 爭端的解決
１．若締約國之間，或一締約國與機構之間，對本公約的解釋或適用發生爭端，爭端各方應進行磋商，以期通過（guò）談判或以爭端各方均能接（jiē）受的任何其他和平方（fāng）式解決爭端。
２．締約國之間的這種性質的爭端，如（rú）果從（cóng）按第１款請求磋商之日起一年內未能獲得解決，經爭端任何一方請求，應提交仲裁或（huò）提（tí）交（jiāo）國際法院裁決。凡提交仲裁的爭端（duān），如果爭端各（gè）方從請求仲裁之日起六個月內未能（néng）就仲裁的組成取得一致意見，任一當事方可以請求國際法（fǎ）院院長或聯合國秘書長指定（dìng）一名或一名以上仲裁人。如果爭端各方提出的（de）請求相互抵觸（chù），向聯合國秘書長（zhǎng）提出的請求應（yīng）享有（yǒu）優先。
３．一國在簽署、批準、接受、核準或（huò）加入（rù）本公約時可以聲明，它不受第２款所規（guī）定的兩種爭（zhēng）端解決程序的任一種或兩種程序的約束。對（duì）於實施此（cǐ）種聲明的締約國，其他締約國也不受第２款規定的該種爭端解決程序的約束（shù）。
４．根據第３款發表聲明的締（dì）約國，隨時（shí）可以通知保存人撤回其聲明。
第十二條 生 效
１．本公約自１９８６年９月（yuè）２６日和１９８６年１０月６日起分別在維也納國際原（yuán）子能機構總部和紐約聯合（hé）國（guó）總部開放供各國和納米（mǐ）比亞（由聯合國（guó）納米比亞理事會代表）簽字，直至其生效或期滿十二個月為止，以兩者中時間長者為準。
２．一國和納米比亞（由聯合國納米比亞（yà）理事會代表）或以簽字、或以交（jiāo）存簽字後須經批準、接受或核準的批準書、接受書或核準書（shū），或以交存加入書的方式（shì）表示其同意（yì）受本公約約（yuē）束。批準書、接受書、核準（zhǔn）書或（huò）加入書應交由保（bǎo）存人保存。
３．本公約在三個國家表（biǎo）示同意受其約束三（sān）十（shí）天後生效。
４．對（duì）於在（zài）本（běn）公約生效後表示同意受其約束的每一國家，本公約應在該國表示同意之日起三十天後對其生效。
５．根據本（běn）條規（guī）定，本公約開放供由主（zhǔ）權國家組成的有權（quán）就本公約所（suǒ）涉事項進行談判、締結和適用國際協（xié）定的國際組織或區域一體化組織加入。
6.在其權限範圍內的事項方（fāng）麵，這類組織應代表其本身行使（shǐ）和履行對本公約給予（yǔ）締約國的權利和義務。
7.在交存加入書時，這類組織應向保存人遞交一份聲明，說明其對本公約所涉各事項的（de）權限範圍。
8.這類組織除其成員國所享有的表決權之外不再享有任何表決權。
第十三條 暫時適用
一國在簽署本公約時或在本公約對其生效之前任何日期，可聲明（míng）本公約對其暫（zàn）時適用。
3第（dì）十四條 修 正編輯
１．一締約國（guó）可以對本公約提出修正案。提議的修正案應提交保存人，由他立（lì）即分送所有其他締（dì）約國。
２．若過半數締約國請求保存人召開大會審議所提議（yì）的修（xiū）正（zhèng）案，保（bǎo）存人（rén）應邀請所有締約國出席大會，大會不得早於邀請發出後三十天內召開。在（zài）大（dà）會上經全體締約國三（sān）分之二多數通過的任何修正案應形（xíng）成議定書，並在維也納和紐約開放供所有締約國簽字。
３．該議定書在三個國家表示同意受其約束三十天後生效。對（duì）於在該議定書生效後表示同意受其約束的（de）國家，該議定書應於該國表示同意之日起三十天後對（duì）其（qí）生效。
第十五（wǔ）條 退 約（yuē）
１．一締約（yuē）國（guó）可以用（yòng）書麵形式（shì）通知保存人退（tuì）出本公約。
２．退約應於保存人收到通知之日起一年後生效。
第十六條 保 存 人
１．機構總幹事應為本公約保存人（rén）。
２．機構總幹事應將下列情況迅速通知各締約國和所有其他國家：
（1）本公約或任何修正案議定書（shū）的每一簽字；
（2）關於本公約或任（rèn）何修正案議定書的批（pī）準書、接受書、核準（zhǔn）書或加入書的每一交存；
（3）根據第十一條發表的任（rèn）何聲明或撤回聲明；
（4）根據第（dì）十（shí）三條提（tí）出的暫（zàn）時適用本公約的任何聲明；
（5）本公約及其任何修正（zhèng）案的生效；以及
（6）根據第十五條提出的任何退約。
第十（shí）七條 作準文本及經核證的副本
本公約的（de）原本應交國際原子能機構總幹事保存，其阿拉（lā）伯文、中文、英文（wén）、法文、俄文（wén）和西班牙文文本具有同等效力；總幹事應將核證的副本分（fèn）送各（gè）締約國和所有其他國家。
下列簽署人經正式（shì）授權，在依據第十二條第１款規定開放供簽字的本（běn）公（gōng）約上簽字，以昭信守。
一九（jiǔ）八六年九月二十六日（rì）在維也納國際（jì）原子能機構大會特別會議上通過。