國家環境保護總局(jú)令
第 43 號
《民用核安全設備設計(jì)製造安裝和無損檢驗監督管理規定(HAF601)》已於2007年12月25日經國家環境保護總局2007年第四次局務會(huì)議審議通過,現予公布,自2008年1月1日起(qǐ)施行。
1992年3月4日國家核安全局、機械電子工業部、能(néng)源部發布的《民(mín)用(yòng)核承壓設(shè)備安(ān)全監督管理規定(HAF601)》同時廢止。
國家環境保護總局(jú)局(jú)長 周(zhōu)生賢(xián)
二○○七年十二月二(èr)十八日
第一章(zhāng) 總 則
第一條 為了加強對民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動(dòng)的監(jiān)督管理,根據《民用核安全設備監督管(guǎn)理條例》,製定本規定。
第二條(tiáo) 從事民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活(huó)動的單(dān)位,應(yīng)當遵守本規定。
運離民用核設施(shī)現場進行民用核安全設備維修活動的(de),應當遵守民用核(hé)安全設備製造(zào)活(huó)動的有關(guān)規定。
第三條 民(mín)用核安全設備目錄由國務院(yuàn)核安全監管部門商國務院有關部門分批製定並發布。
第四條 從事民用核安全設備設計、製造、安(ān)裝和無損檢驗活動的(de)單位,應當取得民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢(jiǎn)驗許可證,並按照(zhào)許可(kě)證規定的種(zhǒng)類、範圍和條件從(cóng)事民用核安全設備設計、製(zhì)造(zào)、安裝和無損(sǔn)檢驗活(huó)動。
第五(wǔ)條 民用核設施營運單位,應當對民用核安全設備(bèi)設計、製造、安裝和無損檢驗活動進行(háng)質量管理和(hé)過程控製,做好監造和驗收(shōu)工作;對在役的民用核安全設備進行檢查、試驗、檢驗和維修,並對民用核安全設備的使用(yòng)和運行(háng)安全承擔全麵責任。
第六條 國(guó)務院(yuàn)核安全監管部門對民用核(hé)安全設備設計、製造、安(ān)裝和無損檢驗活動實施(shī)監(jiān)督管理。
第二章 許 可
第七條 申請領取民用核(hé)安(ān)全設備設計、製造或者安裝許可證的單位,應(yīng)當按照擬從事的(de)活動種類(lèi)、設備類別和核安全級別向國務院核(hé)安全監管部門提出申請。
申請領取民用核安全設備無損(sǔn)檢驗許可證的單(dān)位,應當按照無損檢驗方法向國務(wù)院核安全(quán)監管部門提出申請。無損檢驗方(fāng)法(fǎ)包括射線檢驗(RT)、超(chāo)聲檢驗(UT)、磁粉(fěn)檢驗(MT)、渦流檢(jiǎn)驗(yàn)(ET)、滲透檢(jiǎn)驗(PT)、泄漏檢驗(LT)、目視檢驗(yàn)(VT)等(děng)。
第八條 申請領取民用核安全設備設計、製造、安裝或者無損檢驗許可證的單位,應當具備下列條:
(一)具有法人資格;
(二)有與擬從事活動相關或者相近的工(gōng)作業績,並且(qiě)滿(mǎn)5年以上;
(三)有與擬從事(shì)活動相(xiàng)適應的、經考核合格的專(zhuān)業技術人員,其中從事民用核安全設備焊接和無損檢驗活動(dòng)的專業技術人員應當取得相應的資格證書(shū);
(四)有與擬從事活動相適應(yīng)的工作場所、設施和裝備;
(五)有健全的管理製度和完善的質量保證體(tǐ)係,以及符合核安全監督(dū)管(guǎn)理(lǐ)規定的質量保證大綱(gāng)。
對申請(qǐng)領取不同設備類別和核安(ān)全級別的民用核安全設備設計、製造、安裝或者無損檢驗(yàn)許可證的單(dān)位的具體技術要求,由國務院核安全監管部門規定。
申請領(lǐng)取民(mín)用核安全設備製造或(huò)者安裝(zhuāng)許可證的單位,應當根據其申請的設備類別、核安全(quán)級別、活動範圍(wéi)、製造和安裝工(gōng)藝、材料牌號、結構型式等製作具有代表性的模擬件。
模擬件製作的具體要求由國務院核安全監管部門規定。
同時申請領取民用核安(ān)全設備設計和製造(zào)許可(kě)證的單位,應當在模擬件製作過程中,完成相應的鑒定試驗。
第九條 申請領取民用核安全設備設計、製造(zào)、安裝或(huò)者無損檢驗許可證的單位,應當提交申請書和符合(hé)第八條規定條(tiáo)件的證明文(wén)件。
申請領取民用核安全(quán)設備製(zhì)造或(huò)者安裝許可(kě)證的單位,還應當提交模擬件製作方案和質(zhì)量計(jì)劃等材料。
同時申(shēn)請領取民用核安全(quán)設備設計和製造許可證的單位,還應(yīng)當提交鑒定試驗大綱和必要(yào)的相關文件(jiàn)。
第十條 國務院核安全監管部(bù)門對(duì)提交的申請文件進行形式審查,符合條(tiáo)件的,應當予以受理。
第十一(yī)條 國務院核安(ān)全監管部(bù)門在審查過程中,應當組織專(zhuān)家進行技術評審,並征求國務院(yuàn)核行業主管(guǎn)部門和其他有關部門的意見。技術評審方式(shì)包括文件審查、審評對話(huà)和現場檢(jiǎn)查等(děng)。
對需要進行模擬件(jiàn)製作活動的,技術評審還應當包括(kuò)對模擬件製作活動方案、質量計劃等材料的審查,以及製作過程中的現(xiàn)場監督見證等。
國(guó)務院核安全監管部門應當自受理之(zhī)日起45個工作日內(nèi)完(wán)成審查,對符合條件的,頒發許可(kě)證,予以公告;對不符合(hé)條件的,書麵通知申請單(dān)位並說明理由(yóu)。
依據第(dì)一款、第二款(kuǎn)規定組織進行技術評審的時間,不(bú)計算在第三款規定的期限內。
第十二條 取(qǔ)得民用(yòng)核安全設備設(shè)計、製造、安裝或者(zhě)無損檢驗許可(kě)證的單位,可以從(cóng)事相同活動種類、相同設備類別、相同設備品種及範圍內的較低核安全級別的(de)相關活動,但許可證特別注(zhù)明的除外。
第十三條(tiáo) 民用核安全設備設(shè)計、製(zhì)造、安裝和無損檢驗許可證應當包括下(xià)列主要內容(róng):
(一)單位名稱、住所和法定代表人;
(二)準予(yǔ)從事的活動種類和範圍;
(三(sān))有效期限;
(四(sì))發證機(jī)關、發證日期和(hé)證書編號。
第(dì)十四條 禁止無許可證或者不按照許可證規定的活動種類和範圍從事民(mín)用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動。
禁止委托未(wèi)取得相應許可(kě)證的單位進行民用核安全設備設計(jì)、製造、安裝(zhuāng)和無損(sǔn)檢驗活動(dòng)。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。
第十五條 民用核安全設備設計、製造、安(ān)裝和無損檢驗許可證有效期限為5年(nián)。
第十(shí)六條 民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位有下列情(qíng)形之一的,應當於許可證有效期屆滿6個(gè)月前,向國務(wù)院核安全監管部(bù)門提出延續申請,並(bìng)提交延續申請書和(hé)延續申請文件(jiàn):
(一)持證期間有相應的民用核安全設備設計(jì)、製(zhì)造、安裝或者無損(sǔn)檢驗活動業績,並擬在許可證有效期屆滿後繼續從事相關活動的;
(二)正在從事民用核(hé)安全設(shè)備設計、製造、安裝或者無損檢驗活動,且在許可(kě)證有效(xiào)期屆滿時尚不能(néng)結束的。
持證期間無民用核安全設(shè)備設計、製造、安裝和無損檢驗活動業績的,應當按(àn)照本章規定的程序重新申請領取許可(kě)證。
第十七條 對民用核安全設備設計、製(zhì)造(zào)、安裝和無損檢驗單位提出的許可證延續申請,國(guó)務院核安全監管部門應當在(zài)許可(kě)證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予(yǔ)延續的決(jué)定;逾期未作決定的,視為準予延續。
第十八(bā)條 民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位變更單位名稱(chēng)、住所或者法定代表人的,應當自(zì)變更登記之日起20日(rì)內,向國務院核安全監管部門申請(qǐng)辦理許(xǔ)可(kě)證變更手續,並(bìng)提交變更申請、工商注冊登記文件、變更說明和相關變更(gèng)證明材料。
國務院核安全監管(guǎn)部門應當對申請變更的情(qíng)況進行(háng)核實。情況屬實的(de),換發許可證。變更後的許可證(zhèng)有效期適用原(yuán)許(xǔ)可證的有效期。
第十九(jiǔ)條 民用核(hé)安全(quán)設備(bèi)設計、製造、安裝和無損檢(jiǎn)驗單位變更許可證規定的活動種類或(huò)者範圍的,應當向國務院核安全監(jiān)管部門重新提出申請。
第三章(zhāng) 質量管理與控製
第二十條 民(mín)用(yòng)核安全設(shè)備設計、製造、安裝和無損檢驗單位,應當提高核安全意識,建立並有效實施質量保證體係,確保民用(yòng)核安全設備(bèi)的質(zhì)量和可靠性,並接受民用(yòng)核設施(shī)營運(yùn)單位的檢查。
第二十一條 民用核安全設備設計、製造、安裝和無(wú)損檢驗單位應當根據其質(zhì)量保證大綱和民用核設施營運單位的(de)要求,在民用核安全設備(bèi)設計、製造、安裝和無損檢驗活動開始(shǐ)前,編製項目質量保證分(fèn)大綱。項(xiàng)目質量保證分大綱應當(dāng)適用、完(wán)整、接口關係明確,並經民用核設施營運單位審(shěn)查認可。
民用核安全設(shè)備製造和安裝單位應當根據具體活動編製相(xiàng)應的質量計(jì)劃,並經民用核設施營運單位審查認可(kě)。
民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位應當按照項目(mù)質量保證分大綱的要求,對所有過程進行控製,並對發現的問(wèn)題進行處理和(hé)糾正。
第二十二條 民(mín)用核安全設備設計單位在設計(jì)活(huó)動(dòng)開(kāi)始前,應當組織相關設計人員對民用核設施營運單位提出的設計要求進行消化、分析,充分(fèn)掌握(wò)設(shè)計輸入要求(qiú),並(bìng)予以明(míng)確;確(què)定設計接(jiē)口控(kòng)製措施、設計驗證方(fāng)式和內容以及(jí)設計變更控製措施。
設計(jì)單位在設計的各個階段,應當按照確定的設計驗證方式對其設計進行設(shè)計驗證。設計驗證人員應當具有一定的設計經(jīng)驗、校核能力以及相對(duì)獨立性。
設計單位在設計活動中,對設計變更應當采取與原(yuán)設計相(xiàng)當的控製措施。
在設(shè)計工作完成後,設計(jì)單位(wèi)應當為該設計的使用單位提供必要(yào)的設計服務。
第二十三條 民(mín)用核安全設備製造、安裝單位(wèi)在活動開始前,應當組織相(xiàng)關人員對設計提出的技術要求進行消化、分析,編製製造(zào)、安裝過程執行文件,並(bìng)嚴格執(zhí)行。
製造、安裝(zhuāng)單位應(yīng)當(dāng)根據確定的特種工藝,完成必(bì)要的工藝試(shì)驗和工藝評(píng)定。
製造、安裝單位(wèi)應當嚴格執行經民用核設施營(yíng)運單位審查認可的質量計劃。
製造、安(ān)裝單位(wèi)應當對民(mín)用核安(ān)全設備的製(zhì)造(zào)、安裝質(zhì)量進行檢(jiǎn)驗。未經檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不得交付驗收。
第二(èr)十四條(tiáo) 民用核安全設備無損(sǔn)檢驗單位應當(dāng)對所承擔的(de)具體檢驗項目,結合檢驗對象的結構型式、材料特性等,編製無損檢驗規程,並嚴格執行。
無損檢驗單位應當客觀、準(zhǔn)確地出具無損檢(jiǎn)驗結果報告。
無(wú)損檢驗工作應(yīng)當由民用核安全設備無損檢驗Ⅱ級或者Ⅱ級以上無損檢驗人員為主操作。
無損檢驗結果報告應(yīng)當(dāng)由Ⅱ級或者Ⅱ級以上無損檢驗人員(yuán)編製、審核,並履行相關審批(pī)手續。
第二十五條 民用(yòng)核安全設備設計、製造、安裝和(hé)無損檢驗單位,不得將國務院核安全監管(guǎn)部門確定(dìng)的關鍵工藝環節分包給(gěi)其他單位。
關鍵工藝清(qīng)單由國(guó)務院核安全監管部門製定。
第二十六條 民用(yòng)核設施營運單位對民用核安全設備的(de)安全運行負全麵責任。在民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活(huó)動開始前(qián),民用核設施營運單位應(yīng)當對民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位(wèi)編製的項目質量保證分大綱進行(háng)審(shěn)查認可。
在民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動中,民用核設施(shī)營運單位應(yīng)當采取駐廠監造或者見證等方式(shì)對過程進行監督,並(bìng)做好驗(yàn)收工作。有下列情形之一的,不得驗收通過:
(一)不能按照質量保證要求證明質量受控的;
(二)出現重(chóng)大質量問題未處理完畢的。
第二十七條 民用核安全設備製造、安裝、無損檢驗單位和民用核設施營運單位,應(yīng)當聘用取得(dé)民用核安全設備焊工、焊接操作工和無損(sǔn)檢驗人員資格證書的人員進行民用核安全(quán)設備焊(hàn)接和無損檢驗活動。
民用核安全設備(bèi)焊工、焊接操(cāo)作工和無損檢驗人員,應當嚴格按照操作規程進行民用核安全設備焊接和無損檢驗活動。
第四章(zhāng) 報告與備案
第二十八條 民用核安(ān)全設備設計單位,應當在設計(jì)活動開始30日前,將下(xià)列文件報(bào)國務院核安全(quán)監管部門備案:
(一)項目設計質量保證分大綱和程序清單;
(二)設計(jì)內容和設計進度計劃;
(三)設計遵循的標準和規範目(mù)錄清單,設(shè)計中使用的計算機軟件清單;
(四)設計驗證活(huó)動清單。
第二十九(jiǔ)條 民用核安全設備製造、安裝(zhuāng)單位,應當在製造、安裝活動開始30日前,將下(xià)列文件報國務院核安全監管部門備(bèi)案:
(一)項目製造、安裝(zhuāng)質量保證分大綱和大綱程序清單;
(二)製(zhì)造、安(ān)裝(zhuāng)技術規格書;
(三)分包項目清單;
(四)製造、安裝質量計劃。
第三十條 民用核安全設備無損檢驗(yàn)單位,應當在無損檢驗活動開始15日前,將下列文件報國務院核(hé)安全監管部(bù)門備案:
(一)項目無損檢(jiǎn)驗質量保證分大綱和大綱(gāng)程序清單;
(二)無損檢驗活(huó)動(dòng)內容和進度計劃;
(三)無損檢驗(yàn)遵(zūn)循的(de)標準(zhǔn)、規範(fàn)、目錄清單和驗收準則。
第三十(shí)一條 民用核安全設備設計單位,應當在每季度開始7個工作日內,向國務院核安全監管部門提交上一季度活(huó)動情(qíng)況報告,主要內容(róng)包括:
(一)已完成(chéng)的設計活動清單,以及下一季度計劃開始和擬完成的設計活動清(qīng)單(dān);
(二)設計變更清單;
(三)設計驗證完成清(qīng)單。
第三十二條 民用核安全(quán)設備製造、安裝單位,應當(dāng)在每(měi)季度開始7個工作日內(nèi),向國務院(yuàn)核安全監管部門提交(jiāo)上一季度活動情(qíng)況報告(gào),主(zhǔ)要(yào)內容包括:
(一)已完成的製造、安裝活動清(qīng)單(dān),以及下一季度計劃開(kāi)始和擬完成的活動清單(dān);
(二)已完成的製造、安裝質量計劃清單;
(三)製造、安裝活動不符合項統計表。
第三十三條 民用核安全設備無損檢驗單位,應當在完成(chéng)無損檢驗10個工作(zuò)日內,向國務(wù)院核安全監管(guǎn)部門報(bào)告無損檢驗內容和(hé)檢驗結果。
第三(sān)十四條 民用核安全設備設計、製造、安裝(zhuāng)和無損(sǔn)檢驗單位,應當(dāng)按照下列規定向國務院核安全監管部門報告:
(一)開展涉(shè)及核安全的重要會議(yì)、論(lùn)證等活動的,提前7個工作日報告;
(二(èr))出現重(chóng)大質量(liàng)問題的,在24小時內報告;
(三(sān))因影響民用核安全設備質量和核安全而導致民用核設(shè)施營運單位(wèi)發出(chū)停工指令的,在3個工作日內通報。
第三(sān)十五條 民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位,應當對所從事的民用核安全設備設計、製造、安裝和無(wú)損檢驗活動進行年度評估,並於每年(nián)4月1日(rì)前向國務院核(hé)安全監管部門提交(jiāo)上(shàng)一年度的評估報告。
評估報告應當包(bāo)括下列內容:
(一)本(běn)單位工作場所、設施、裝備和人員等變動情況;
(二)質量保證體係實施情況;
(三)重大質(zhì)量問題處理情況;
(四)民用核設施營運單位提出的整改要求落實情況;
(五)國務院核安全監管部門及(jí)其派出機構提出(chū)的整改要求落實情況。
第五章 監督檢查
第三十六條 國(guó)務院核安全監管部門及(jí)其派出機構有權對民用核安全設備設計(jì)、製造、安裝和無損檢驗活(huó)動進行監(jiān)督檢查。
被檢查單位應當對國務院核安全監管部門及其派出機構進行的監督檢查給予配合,如實反(fǎn)映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。對於監督檢查中提(tí)出的(de)整改要求,被檢查單位應當認真落實。
第三十七條 民用核安全設備監督檢查的依據是:
(一)《民用核安全設備監督管理條例》以及其他核(hé)安全監督管理(lǐ)規定;
(二(èr))民用核安(ān)全設備設計、製造、安裝或(huò)者(zhě)無損檢驗許(xǔ)可證的條件和範(fàn)圍;
(三)民用(yòng)核(hé)安全設備國家標準、行業標準和經國務院核安全監管部門(mén)認可的標準;
(四)經國務院核安全監管部門審查認可的質量保證大綱及大綱程序。
第三(sān)十八條 民(mín)用核安全設備(bèi)監督檢查人員應當具備下列條件:
(一)具(jù)有大專以上(shàng)文化程度或者同等學力;
(二)在民用核安全設(shè)備方麵具有五年以上工程(chéng)實踐或者三年以(yǐ)上核安全管理經驗,掌握有關的專業知識,具備(bèi)良好的溝通能力,能獨立做出正確的判斷;
(三)熟(shú)知相(xiàng)關(guān)法律、行政法(fǎ)規(guī)和核(hé)安全監督管理規定;
(四(sì))作風正派,辦事公正(zhèng),工作認(rèn)真,態(tài)度端正。
第三十九(jiǔ)條 民用核安全設備監督檢查的內容包(bāo)括:
(一)許(xǔ)可證條件遵守情況;
(二)相關人員的資格;
(三)質量保證大綱的實施情況;
(四)采用的技術標準及有(yǒu)關技術文件的符合性(xìng);
(五)民用核安全設備設計(jì)、製造、安裝或者無損檢驗活動重要過程的實施情況;
(六)重大(dà)質量問題的調查和(hé)處理,以及整改要求的落實(shí)情況;
(七)民用核安全設備設計、製造、安裝或者無損(sǔn)檢驗活動的驗收和鑒定(dìng);
(八)營運單位的監造情況;
(九)其他必要的監督內容(róng)。
第四十條 國務院核安全監(jiān)管部門(mén)及(jí)其派出機構,接到民(mín)用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位依據本規定(dìng)報送的文件後,應當製定(dìng)相應的監督計劃並書麵通知報送(sòng)單位。民用(yòng)核安全(quán)設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位(wèi)應當根據監督計劃的要求,做好接受監督檢查的準(zhǔn)備。
民用核安全設備(bèi)設計、製造、安(ān)裝和無(wú)損檢驗單位,應當根據相關活動的實際進度,在監督計劃確定的活動實施10個工作日前,書麵通知國(guó)務院核安全監管(guǎn)部門(mén)及其派出機構。
四十(shí)一條 民用核安全設備監督檢查分為例行檢查和非(fēi)例行檢查。非例行檢查可以不預先通知。
督檢查分為綜合性檢查、專項檢查和檢查點檢查,主要通過現(xiàn)場檢查、文(wén)件檢查(chá)、記錄確認或者對話等方式進行:
(一)綜合性檢查:包括質量保證檢查(chá)和技術檢查,質量保(bǎo)證檢查主要檢查質(zhì)量保證大綱(gāng)是否得(dé)到(dào)有效實施。技術檢查主要抽(chōu)查民用核(hé)安全設備的設計、製(zhì)造、安裝和無損檢驗過程是否符合標準、規範和相關技術文件(jiàn)的(de)要求。
(二)專項檢查:指當發生問題或(huò)者認為可能有問題時,由國務院核安全監管部門及(jí)其派出機構(gòu)對被檢查單位進行的專項任務檢查。主要包括對某一技(jì)術方麵(miàn)或者質量保證大綱某一要素的實施(shī)情況所進行的檢查(chá),以(yǐ)及核實提出的整改要求(qiú)落實情況。
(三)檢查點檢查:指對檢查點進行(háng)的現場(chǎng)實施情(qíng)況檢查。
必要時,國務院核安全監管部(bù)門及其派出機構可以進行獨立驗證,驗證方式包括計(jì)算複核(hé)和檢驗驗證。
國務院核安全監管部門及其派出機構,在對民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢(jiǎn)驗單位進行綜合性檢查(chá)或者檢查點檢查(chá)時,應當對(duì)民用核設施營運單(dān)位監造人員的能力(lì)和(hé)監造(zào)實施情況進行檢查。
第四十二條 國務院核安全監管(guǎn)部門及其(qí)派出機構實施監督檢(jiǎn)查時,應當對(duì)每次檢查的內容、發現的問題(tí)以及(jí)處理情況(kuàng)做出記錄,並由監督檢查人員和(hé)被檢查單位的有關負責人簽字確認。確有必要時,應當保留(liú)客觀證據。
被檢查(chá)單(dān)位的有關負責人拒絕簽字的,監督(dū)檢查人員應當將有(yǒu)關情況記錄在案。
國務院核安全(quán)監管部門及其派出機(jī)構應當將每次監督檢查的(de)情況以及相應的管理要求(qiú)形成監督檢查報告(gào),並發送(sòng)被(bèi)檢(jiǎn)查單位以及相關單位。
被檢查單位應當針對監督檢查中(zhōng)提出(chū)的(de)問題,采取相應的整改措(cuò)施,並將整改報告上報國務院核安全(quán)監管部門及其派出機構。國務院核安全監管部門及其派(pài)出機構應當對整(zhěng)改(gǎi)報告進行審查,並在後續的監(jiān)督檢查中對被整改要求的落實情況進行跟蹤驗證。
第四十三條 民用核安全(quán)設(shè)備監督檢查人(rén)員在進行監督檢查時,有權采取下列措施:
(一)向被檢查單位的法定代表人和其他有關人員調查、了解情況(kuàng);
(二(èr))進(jìn)入被檢(jiǎn)查單位進(jìn)行現場調(diào)查或者核查;
(三(sān))查閱、複製相關文件、記錄以及其他有(yǒu)關(guān)資料;
(四)要求被檢查單(dān)位提(tí)交有關情況(kuàng)說明或者(zhě)後續處理報告。
民用核安全設備監督檢查人員在監督檢查時,對於違反核安全(quán)監督管理規定、許可證條件和(hé)範圍以及民用核(hé)安全設備標準而導致核安全隱患或者出現質量問題的行為,應當立即予(yǔ)以製止,並立即上報(bào)國務院核安全監管部門及其派出機構。
國務院核安全監管部門及其派出機構對有證據表明可能存在重大質量問題的民用核安全設備或者(zhě)其(qí)主要部件,有權予以暫時封存。民用核安全設(shè)備或者其(qí)主要部件被暫時封存的,應當完成後續處理,並由國務院核安全監管部門及其派出機構驗(yàn)證符(fú)合要求後,方可啟封。
在進行監督檢查時,民(mín)用核安全設(shè)備監督檢查人員不得少於兩人,並出示證件(jiàn)。監督檢查人(rén)員應當為被檢查單(dān)位保守(shǒu)技術秘密和業務秘密;不得濫用(yòng)職(zhí)權侵犯企業的合法權益(yì),或者利用職務上的便(biàn)利索取(qǔ)、收受財物;不得從事或者參與(yǔ)民用核安全設備經營活動。
四(sì)十四條 國務院核安全監管部門及其派出機構對(duì)民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動實施的(de)監督檢查不減輕也不轉移被檢查單位對所(suǒ)從事的相關活動應(yīng)當承擔的責任。
第六章 法律責任
第四十五條 民用核安(ān)全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位有(yǒu)下列行為之一(yī)的(de),由國務(wù)院(yuàn)核安全監(jiān)管部門限期改正;逾期不(bú)改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰(fá)款:
(一)在民用核安全設備無損檢驗活動開始前(qián),未按(àn)規定將有關文件報國務院核安全監管部門備案的;
(二(èr))未(wèi)按規定(dìng)向國務院核安全監管部門(mén)報告上一季度民用核安(ān)全(quán)設備設計、製造、安(ān)裝或者無損檢驗情況(kuàng)的(de);
(三(sān))在民用核安全設備無損檢驗活動完成後,未向國務院核安全監管部門報告無損檢驗內容和檢驗結果的;
(四)開展涉(shè)及核安全的重要會議、論證等活動,出現重大質量問(wèn)題,或者因影響民用核安(ān)全設備質(zhì)量和核安全而導致民用核設施營運單位發出停工指令,未向國務(wù)院核安全監管部門報告的。
第四十六(liù)條(tiáo) 民用核安全設備設計、製造(zào)、安裝和(hé)無損檢驗單位以及民用核設施營運單位,有其他違反本規定行為的,依據《民用核安(ān)全設備(bèi)監督管理條例》及其他相關法律法規進(jìn)行處罰。
第七章 附 則
第四十七條 申請領取民用核安(ān)全設(shè)備製造或者安裝許(xǔ)可(kě)證的單位,擬自行對其製造或者安裝的民(mín)用核(hé)安全設備進行無損檢(jiǎn)驗活動的,不需要單獨申請領取無損檢驗許可證。
第四十八條 本規定中有關術語的含義如下:
(一)模擬(nǐ)件:指國務院核安(ān)全監(jiān)管部門在審查民用核安全設備製(zhì)造、安裝許可證申請時,要(yào)求有關申(shēn)請單(dān)位針對申請的目標產品,按照1:1或者適當比例製作的與目標產品在材料、結構型式、性能特點(diǎn)等方麵相同或者相近的製品。該製品(pǐn)必須經(jīng)曆與目標產品或者樣機一致的製作工序以及檢驗、鑒定試驗過程等。
(二)鑒定(dìng)試驗:指在(zài)設計過(guò)程中,為了保(bǎo)證設計滿足預先設定的設計性能指標而對模擬件(或者樣機(jī))實施的實物驗證試驗。鑒(jiàn)定試(shì)驗包括(kuò)功能試驗、抗震(zhèn)試(shì)驗和環(huán)境試(shì)驗(包括老化試驗和設計基準事故工況試驗)等。
(三)檢(jiǎn)查點:指國務院核安全監管(guǎn)部門及其派出機構,根(gēn)據民用核安全設備設計、製造、安(ān)裝和無損檢驗單位報送文件,所選擇的需檢查的某一工作過程或者工作(zuò)節點。根據檢查方式的不同,檢(jiǎn)查點一般分記錄確認點(R點)、現場見證(zhèng)點(W點)、停工待檢點(H點)等三類。
第四十九條 本規定(dìng)自2008年1月1日起施行。1992年3月4日國家(jiā)核安全局、機械電子工業部、能源部發布(bù)的《民用核承壓設備安全監督管理規定(HAF601)》同時廢止。