生產安全（quán）事（shì）故報告和調查處理條例

第一條　為了規範生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全（quán）事故責任追究製度，防止（zhǐ）和減少生產安全事故，根（gēn）據《中華人民共和國安全生產法》和有（yǒu）關法律，製定本條例。
第二條　生產經營（yíng）活動中發生的造成（chéng）人（rén）身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本條例；環境（jìng）汙染事故（gù）、核設施（shī）事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三（sān）條　根據生產（chǎn）安全事故（以下簡稱事故）造成（chéng）的人員（yuán）傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指（zhǐ）造成30人以上死亡，或者100人以上重（chóng）傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；
（二）重（chóng）大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人（rén）以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
（三）較大（dà）事故，是（shì）指造成（chéng）3人以上10人以下（xià）死（sǐ）亡，或（huò）者10人以上50人以下重傷，或（huò）者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
國（guó）務院安全生產（chǎn）監督管理部門可以會同國務院有關部門，製定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款（kuǎn）所稱的（de）“以上（shàng）”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
第四條　事故報告應當及時、準確、完（wán）整（zhěng），任何單位和個人對事（shì）故不得遲報、漏報（bào）、謊報或者（zhě）瞞報（bào）。
　　事故調查處理（lǐ）應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明（míng）事故性質，認定（dìng）事故責任，總結事故教訓，提出整改（gǎi）措（cuò）施，並對事（shì）故（gù）責任（rèn）者依（yī）法追究責（zé）任。
第五條（tiáo）　縣級以上人民政府應當依照本條例的規定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工（gōng）作。
　　事（shì）故（gù）發生地（dì）有關地方（fāng）人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理（lǐ）工作，並提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部（bù）門和（hé）單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。
第六（liù）條　工（gōng）會依法參加事故調查處（chù）理，有權（quán）向有關部門提出處理意（yì）見。
第七條　任何單位和個人不得阻（zǔ）撓和幹涉對事故的報告和依法調（diào）查處理。
第八條　對（duì）事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向（xiàng）安全生產監（jiān）督管理部（bù）門、監察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當（dāng）依法及（jí）時處（chù）理。
第二章　事故（gù）報告
第（dì）九條　事（shì）故發生後，事故現場（chǎng）有關人員應當立即向（xiàng）本單位負責人報告；單位負責人接到報告（gào）後，應當於1小時內向事故發生地縣（xiàn）級以上人民政府安全生產監（jiān）督管理部門和負有安全生產監督（dū）管（guǎn）理職責的有關部門報告。
　　情況緊急時，事故現場有關人（rén）員可以直接向事故發生地縣級以上人民（mín）政（zhèng）府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關（guān）部門報（bào）告。
第十條　安全生產監督管理部（bù）門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告後，應當依照下列（liè）規定上報事故情況，並通知公安機（jī）關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事（shì）故逐級（jí）上報（bào）至國務院安全生產監督管理部門和（hé）負（fù）有安全生產監督管理職責（zé）的（de）有關部門；
（二）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督（dū）管理部（bù）門和負有安（ān）全生產監督管理（lǐ）職責的有關部門；
（三）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生（shēng）產監督管理職責的有關部門。
　　安（ān）全生產監督管（guǎn）理部門和負有安全生產監督管理職（zhí）責（zé）的有關部門（mén）依照前款規定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監（jiān）督管理部門和負有（yǒu）安全生產監督（dū）管理職責的有關部門以及省級人民政府接（jiē）到發生特（tè）別重大事故、重大事故的報告後，應當立即報告國務（wù）院（yuàn）。
必要時，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條　安全生（shēng）產監督管理部門和（hé）負有安全生產監督管理職責的有關部（bù）門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條　報告事故應當包括下列（liè）內容：
（一）事故發生單（dān）位概況；
（二）事故發生的時間、地點（diǎn）以及事故（gù）現場情況；
（三）事故的簡要經過（guò）；
（四）事故（gù）已經造成或者可能造成的傷亡人數（包（bāo）括下落不明的人數）和初步估（gū）計的直接經濟損失；
（五）已經采取的措施；
（六）其他應當（dāng）報告的情況。
第十三條　事故（gù）報告後出（chū）現新情況的，應當及（jí）時補報。
自事故發生之日起30日內，事故造成的傷（shāng）亡人數（shù）發生變化的，應當（dāng）及時補報。道路交通（tōng）事（shì）故、火災事故自發（fā）生之（zhī）日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當（dāng）及時（shí）補報。
第十四條　事故發生單位負責人接到事故報告後，應當立即啟動事故相應應（yīng）急預案，或（huò）者采取有效措施，組（zǔ）織搶救，防（fáng）止（zhǐ）事故擴大，減（jiǎn）少人員傷亡和財產損失。
第十五條　事故發生（shēng）地有關（guān）地方（fāng）人民政（zhèng）府、安全生產監督管（guǎn）理部（bù）門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告（gào）後，其負責人應當立（lì）即趕赴事故現場，組織事故救援。
第十六條　事故發（fā）生後，有關單位（wèi）和（hé）人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何（hé）單位和個（gè）人不得破壞事故現（xiàn）場、毀滅相關證據。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因（yīn），需要移動事故現場物件（jiàn）的，應當做出標誌，繪（huì）製現場簡（jiǎn）圖並做出書麵記錄（lù），妥善保存現場重要痕跡、物證。
第十（shí）七條　事故發生地公（gōng）安機關根據事故的情況（kuàng），對涉嫌犯罪（zuì）的（de），應當依法立案偵查，采取強製措施和偵查（chá）措施。犯（fàn）罪嫌疑人逃匿（nì）的，公安機關應當迅速追捕歸案。
第十八條　安全生產（chǎn）監督管理部門和負有安（ān）全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班製度，並向社會（huì）公布值班電話，受理事（shì）故（gù）報告和舉報。
第三章　事故調查（chá）
第十九條　特別重大事故由國務院或（huò）者（zhě）國務院授權有關部門組織（zhī）事故調查組進（jìn）行調查。
重大事故（gù）、較大事故、一般事故分別由（yóu）事（shì）故發生地省級人民政（zhèng）府（fǔ）、設（shè）區（qū）的市（shì）級人（rén）民政府（fǔ）、縣級人（rén）民政府（fǔ）負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民（mín）政府可以直接組織事故調查組（zǔ）進行調查，也可以（yǐ）授權或者委（wěi）托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡（wáng）的一般事故，縣（xiàn）級人民政府也可以（yǐ）委托事故發（fā）生單位組織事故調查組進行調查。
第二十（shí）條　上級人民政（zhèng）府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的（de）事故。
　　自事故發生之日起30日內（道路（lù）交通（tōng）事故、火災事故自發生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事（shì）故等級發生變（biàn）化，依照本條例規定應當由上級人民政府負責（zé）調查的，上級人民政府可以（yǐ）另行組（zǔ）織（zhī）事故調查組進行調查。
第二十一條　特別重（chóng）大事故以下等級事故，事故發生（shēng）地與（yǔ）事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發（fā）生地人民政府負責調查，事故發生單（dān）位所在地人（rén）民政府應當派（pài）人參加。
第二十二條　事故調查組的組成應當遵循精（jīng）簡、效能的原則。
　　根據事故的具體情況，事故調（diào）查組由有關人民（mín）政府（fǔ）、安全生產（chǎn）監督管（guǎn）理部門、負有安全生產監督管理職（zhí）責（zé）的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組（zǔ）成，並應當（dāng）邀請人民（mín）檢察院派人參加。
事故調查組（zǔ）可以（yǐ）聘請有關專家參與調查。
第二十（shí）三條　事故調查組（zǔ）成（chéng）員應當具有事故調查所需要的知識和專長（zhǎng），並與所調（diào）查的事故沒有直接利害關係。
第二十四條　事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故（gù）調查組組長主持事故調查組的工作。
第（dì）二十五條　事故調查組履（lǚ）行下列職責：
（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；
（二）認定事故的性質（zhì）和事故責任；
（三（sān））提出對事故責任者（zhě）的處理建議；
（四）總結事故教訓，提出防範和整改措施；
（五）提交事（shì）故調查報告。
第二十六條　事故調查（chá）組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，並要求其（qí）提供相關文件、資料，有關單位和個（gè）人不（bú）得拒絕。
事故發生單位的（de）負責人和有（yǒu）關（guān）人員在事（shì）故調查期間不得擅離（lí）職（zhí）守，並應當隨（suí）時接受事故調查組的詢（xún）問，如實提供有（yǒu）關情況。
事故（gù）調（diào）查中發現涉嫌犯罪的，事（shì）故（gù）調查組（zǔ）應當及時將有關材料或者其（qí）複印件移交司法（fǎ）機關（guān）處（chù）理。
第二十七條　事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托（tuō）具有國家規定資質的單位進行技術鑒（jiàn）定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術（shù）鑒定（dìng）。技術（shù）鑒（jiàn）定所需時間不計入事故調查期限。
第二十八條　事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵（zūn）守事故調（diào）查組的（de）紀律（lǜ），保守事故調查的秘密。
未經事故調查組（zǔ）組長允許，事故（gù）調查組成員不得擅自發布有（yǒu）關事故的信息。
第二十九條　事故調查組（zǔ）應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責（zé）事故調查的人民政府（fǔ）批準，提交事故調查報告的期限可以適（shì）當延長，但延長的期（qī）限最長不超過60日。
第（dì）三十條　事故調查報告應當包括下列（liè）內容：
（一）事（shì）故發（fā）生單（dān）位概況；
（二）事（shì）故發（fā）生經過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；
（四）事故發生（shēng）的原（yuán）因和事故性質；
（五）事故責（zé）任的認（rèn）定以及對事故責任（rèn）者的處理（lǐ）建議；
（六）事故防範和（hé）整改措施。
事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在（zài）事故（gù）調查報告上簽（qiān）名。
第三十一條　事故調查報告報送負責事（shì）故調（diào）查的人民政府後，事（shì）故調查工作即告結束。事故調查（chá）的有關資料應當歸檔保存。
第（dì）四章　事（shì）故處理
第三十二條　重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批複；特別重大事故，30日（rì）內做出批複，特殊情況下，批複時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
有關機關應當按照人民政府的批複，依（yī）照法律、行政法規（guī）規定（dìng）的（de）權限和（hé）程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故（gù）責任的國家工作人員進（jìn）行（háng）處分。
事故（gù）發生單位應當（dāng）按照（zhào）負責事故調查的人民政府的批複，對（duì）本單位負有事故（gù）責任的人員進行處理。
負有事故責任的（de）人員涉嫌犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。
第三十三條　事故發生單位應當認真吸取事（shì）故教訓，落實防（fáng）範（fàn）和整改（gǎi）措（cuò）施，防止事故再次發生。防範和整（zhěng）改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。
安全（quán）生產監督管理部門（mén）和負（fù）有安全生產（chǎn）監督管理（lǐ）職（zhí）責的有關部門應當對事故發生單位落實防範和（hé）整改措施的情況進行監督檢查（chá）。
第三十四條　事故處理（lǐ）的情況由負責事故調查的人民政（zhèng）府或者其授權的有關部門、機（jī）構向社（shè）會公（gōng）布，依法應當保密的（de）除外。
第五章　法律責任
第（dì）三（sān）十五條　事故發生單位主要負責人有下列行為之一的，處上（shàng）一年年（nián）收入40%至80%的罰款；屬於國家工作人員的，並（bìng）依法（fǎ）給予處分；構成（chéng）犯罪的（de），依法追究刑事責任：
（一）不立（lì）即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在（zài）事故調查處理期間擅離（lí）職守的。
第三十六條　事故發生單位及其有（yǒu）關人（rén）員有下列行為之一的，對事故發生（shēng）單位處100萬元（yuán）以上500萬元以下的罰款（kuǎn）；對主要負責（zé）人、直接負責的主管人（rén）員和（hé）其他直接責任人員處上一年（nián）年收入60%至100%的罰款；屬（shǔ）於國家工作人員的（de），並依法給予（yǔ）處（chù）分；構成違反治安管理行為的，由公安機（jī）關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現場的（de）；
（三）轉移、隱匿資金、財（cái）產，或者銷毀（huǐ）有關證據、資（zī）料的；
（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關（guān）情況和（hé）資料的；
（五）在事（shì）故調查中（zhōng）作（zuò）偽證或者指使他人作偽（wěi）證的；
（六）事（shì）故發（fā）生後逃匿的（de）。
第三十七條　事故發生單位對事故發生（shēng）負（fù）有責（zé）任的，依（yī）照下列規定處以罰款（kuǎn）：
（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）發生較大事故的，處20萬元以（yǐ）上50萬元以下的罰款；
（三）發生重大事故的，處（chù）50萬元以上200萬元以下的罰款；
（四）發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條　事故發生單位主要負責人未依法履行安全（quán）生產管理職責，導致事故發生（shēng）的，依照下列規定處以罰款；屬於國（guó）家（jiā）工作人員的，並依法給予處分；構成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責任：
（一）發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款（kuǎn）；
（二）發生較大事（shì）故的，處（chù）上一年年收入40%的罰款；
（三）發生重大事故的（de），處上一年年收入60%的罰款；
（四）發生特別重大事故（gù）的，處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條　有關（guān）地方人民政府（fǔ）、安全生（shēng）產監督管理部門和負有安全（quán）生產監督管（guǎn）理（lǐ）職責的有關部（bù）門有下列行為之一的，對直接負責的（de）主（zhǔ）管人員和其他直接責（zé）任人員依法給（gěi）予處分；構成犯（fàn）罪的，依法（fǎ）追究刑事責任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏（lòu）報、謊報或（huò）者（zhě）瞞報事故的；
（三）阻礙（ài）、幹涉事（shì）故調查工作的；
（四）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條　事故發生（shēng）單位對事故發生負有責（zé）任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷（xiāo）其有關證照；對事故發生單（dān）位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷（xiāo）其與（yǔ）安全生產有關的執業資格、崗位證書（shū）；事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日（rì）起，5年內不得擔任任何（hé）生產經營單位的主（zhǔ）要負（fù）責人（rén）。
為發生事（shì）故的單位提供虛|明的中介（jiè）機構，由有關部門依法暫（zàn）扣或者吊銷其有關證照（zhào）及其相關人員的執業資格；構成（chéng）犯（fàn）罪的，依法（fǎ）追究刑（xíng）事責任。
第四（sì）十一條　參與事故調查（chá）的人員在事故調（diào）查中有下列行為之一的，依法給予處分（fèn）；構成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責任：
（一）對事故調查工作不負責任，致使事故（gù）調查工作有重大疏漏的；
（二（èr））包庇、袒護負有事故責任的人員（yuán）或者借機打擊報複的。
第四十二條　違反本條例規定，有關地方人（rén）民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經批複的（de）對事故責任人的處理意見的，由監察機關對有關責任人員依法給予處分。
第（dì）四十（shí）三條　本條例規定的（de）罰款的行政（zhèng）處（chù）罰，由安全生產監督管理部門決定。
　　法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的，依照其規定。
第六章　附（fù）　 則
第四十四條　沒有造成（chéng）人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的，依照本條例的有關規定（dìng）執行。
國家機關（guān）、事業單位、人民團體發生的事故的報告和調查處理，參照本條例的規定執行。
第四十五條（tiáo）　特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理，有關（guān）法律、行政法（fǎ）規或者國務院（yuàn）另有規定的，依照其規定。
第四（sì）十六條　本（běn）條例自2007年6月1日起施行。國務院1989年（nián）3月29日公布的《特別重大事故調查程序暫行規定》和（hé）1991年2月22日公布的《企業（yè）職工傷亡事故報告和處理規定》同時廢止。