危險化學品事故應急救援預案編（biān）製導則（單位版）

本導則適用（yòng）於（yú）中華（huá）人民共和國境內危險化學品生（shēng）產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄（qì）危險化學品單位(以下簡稱危險化學品單位)。主管部門另（lìng）有規定的,依照其（qí）規定。
2.規範性引用文（wén）件
下列文件中的條文通過（guò）在本導則的引用而成（chéng）為（wéi）本（běn）導則的條文。凡是（shì）注日期的（de）引用文件，其隨（suí）後所（suǒ）有修改(不包括勘誤的內容)或修訂（dìng）版均不適用本（běn）導（dǎo）則（zé）,同時,鼓勵根據本導則達成協（xié）議的各方研究是否可使用這些文（wén）件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版（bǎn）本適用於本（běn）導（dǎo）則。
《中（zhōng）華（huá）人民共和國安全生產法（fǎ）》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和（hé）國（guó）主席令第60號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令（lìng）第83號)
《危（wēi）險（xiǎn）化學品安全管理條例》(國務院令第344號（hào）)
《使用有毒物品作業場所勞動保（bǎo）護條例》(國務院令第352號)
《特種設（shè）備安全監察條例》(國務院令第373號)
《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局 公告2003第1號)
《劇毒化學品目錄（lù）》(國家安全生（shēng）產（chǎn）監督管（guǎn）理局等8部門公告2003第2號)
《化學品安（ān）全技術說明書編寫規範》(GB16483)
《重大（dà）危（wēi）險源辨識》 (GB18218)
《建築設計防火規範》 (GBJ16)
《石油化工企（qǐ）業設計防火規（guī）範（fàn）》 (GB50160)
《常用化學危險品貯存通則（zé）》 (GB15603)
《原（yuán）油和天然氣工（gōng）程設計防火規範》 (GB50183)
《企業職工傷亡事故經濟損（sǔn）失統計標準》 (GB6721)
3.名詞解釋
3.1 危險化學品
指屬於爆炸品、壓縮氣體（tǐ）和液化氣體、易燃液體、易燃團體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有（yǒu）毒品和腐蝕品的化學品。
3.2 危險（xiǎn）化學品事故
指由一種或數種危險（xiǎn）化學品或其能量意外釋（shì）放造成的人身傷亡、財產損失或（huò）環境汙染事故。
3.3 應急救援
指在發生事（shì）故（gù）時,采取（qǔ）的消除、減（jiǎn）少事故危害和防（fáng）止事故惡（è）化,最大限度（dù）降低事故損失的措施。
3.4 重大危險源
指長期地或臨時地生產、搬（bān）運、使用或者儲存危險物品,且危險物（wù）品的數量等於或者超過臨（lín）界量的單元(包括場所和設施)。
3.5 危（wēi）險目標
指因危險性質、數量可能引起事故的危（wēi）險化學（xué）品所在場所或（huò）設施（shī）。
3.6 預案
指根據預測危險源、危險目標可能發生事故（gù）的類別、危害程度,而製定的（de）事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統（tǒng）籌指導事故應急救援行動。
3.7 分類（lèi）
指對因危（wēi）險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故（gù）的方式不同發生（shēng）危險化學品（pǐn）事故而劃分的類（lèi）別（bié）。
3.8 分（fèn）級
指對同一類別危險化學品事（shì）故危害（hài）程度劃分的級別。
4.編製要求
(1)分類、分級製定預案內容;
(2)上一級預案的（de）編製應以下一級預案（àn）為基礎;
(3)危險化學品單位根據本導則及本單位實際情況,確定預案編製（zhì）內容。
5.編製內容
5.1 基本情況
主要（yào）包括單位的（de）地址、經濟性質、從（cóng）業人數、隸屬關係、主要（yào）產（chǎn）品、產（chǎn）量等內容,周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。危險（xiǎn）化學品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產品、運量（liàng）、運地、行車路線等內容。
5.2 危險（xiǎn）目標及其危險特性、對周圍的影響
5.2.1 危險目標的（de）確定（dìng）
可選擇對（duì）以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險目標:
(1)生產、儲存（cún）、使（shǐ）用危險化學品裝置、設施現（xiàn）狀的安全評價報告;
(2)健康、安全、環境管理體係文件;
(3)職業安全健康管理體係文件;
(4)重大危險源辨識結果;
(5)其（qí）他。
5.2.2根據確定的危險目（mù）標,明確其（qí）危險特性及對周（zhōu）邊的影響
5.3危（wēi）險目標周圍（wéi）可（kě）利（lì）用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布（bù）
5.4應急救援組織機（jī）構（gòu）、組成人員和（hé）職責劃分
5.4.1應急救援組織機構設置
依據危險化學品事故危害程度的級別設（shè）置分級應急救援組織（zhī）機構。
5.4.2組成人員
(1)主要負（fù）責（zé）人及有關管理人員；
(2)現場指揮（huī）人（rén）。
5.4.3主要職責
(1)組（zǔ）織製訂危險化學（xué）品（pǐn）事故應急救援預案;
(2)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;
(3)確定現場指揮人員;
(4)協調事故現場有關工作;
(5)批準本預案的啟動（dòng）與終止;
(6)事故狀態下各級人員的職責;
(7)危險化學品事故信（xìn）息的上報工作;
(8)接受（shòu）政府的指令和調動;
(9)組織應急預案的演練;
(10)負責保護事故現場及相關數據。
5.5 報警、通訊聯絡（luò）方式
依（yī）據現有資源的評估結果,確定以下內容:
（1）24小時有效的報警裝置;
（2）24小時有效的內部（bù）、外（wài）部通訊聯絡手段;
（3）運輸危險（xiǎn）化學品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產廠家、托運方聯係（xì）的方式、方（fāng）法。
5.6 事故（gù）發生後應采取的處理措施
(1)根據工藝規程、操（cāo）作規程的技術要求,確定采取（qǔ）的緊急處（chù）理措施;
(2)根據安全運輸卡提供的應急措施及與（yǔ）本單位、生產廠家、托運方聯係後獲得的信息而（ér）采取的（de）應急措施。
5.7 人員緊急疏散、撤離
依據對可能發生危險化學品事故場所、設施及（jí）周圍情況的分析結果,確定以下內容:
(1)事故現場人員清（qīng）點,撤（chè）離（lí）的（de）方式、方法;
(2)非事故現（xiàn）場人員緊急（jí）疏散（sàn）的方式、方法;
(3)搶救人員在撤離前、撤離後的報告;
(4)周邊區域（yù）的（de）單位（wèi）、社區人員疏散的方式、方法。
5.8 危險區的隔離（lí）
依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別,確定（dìng）以下內容:
(1)危險區的設定;
(2)事故現場隔離區的劃定（dìng）方（fāng）式（shì）、方法;
(3)事（shì）故（gù）現場隔（gé）離方（fāng）法;
(4)事故（gù）現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。
5.9 檢測、搶險、救援及控製措施
依（yī）據有關國家標準和現有資源（yuán）的（de）評估結果,確定以下內容:
(1)檢測的方式（shì）、方（fāng）法及檢測人員防護、監護措施;
(2)搶險、救援方（fāng）式、方法及人員的防護、監護措施;
(3)現場實時監測及異（yì）常情況下搶險人員的撤（chè）離條件（jiàn）、方法;
(4)應急救援隊（duì）伍的調度;
(5)控製（zhì）事故擴大的措施;
(6)事故可能擴大後的應急措施。
5.10 受（shòu）傷人員現場救護、救治與醫院救治
依據事故（gù）分類、分級,附近疾病控製與醫療救（jiù）治機構的設置和處理能力,製訂具有（yǒu）可操作性的處置方案,應包括以下（xià）內容:
(1)接觸人群檢傷分類方案及執行人員;
(2)依據檢傷結果對患者進行分（fèn）類現場緊急搶救（jiù）方案;
(3)接觸（chù）者醫學觀察方案（àn）;
(4)患者轉運及轉運中的救治方案;
(5)患（huàn）者治療方案;
(6)入院前和醫院救治機構確定及處置方案;
(7)信息、藥物、器（qì）材儲備信息。
5.11現（xiàn）場保護與（yǔ）現場洗消
5.11.1事故現場的保護措施
5.11.2明確事故現場洗（xǐ）消工作的負責人和專業隊伍
5.12應急救援保障
5.12.1內部保障
依據現有（yǒu）資源的評估結果,確定以下內容:
(1)確定應急隊伍,包括搶（qiǎng）修、現場救護、醫療、治安、消防（fáng）、交（jiāo）通管理、通（tōng）訊、供應、運輸、後勤等人員;
(2)消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平麵布（bù）置圖和周圍地區圖、氣象資料（liào）、危險（xiǎn）化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人;
(3)應急（jí）通信係統;
(4)應急電源、照明;
(5)應急救援裝備、物資、藥品等;
(6)危險化學品運輸車輛的安全、消防（fáng）設備、器材及人員防護裝備;
(7)保障（zhàng）製度目錄
①責任製;
②值班製度;
③培訓製度;
④危（wēi）險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行製度(包括行駛時間、路（lù）線，停車地點等內容);
⑤應急救援裝備、物資（zī）、藥品等檢查、維護製（zhì）度(包（bāo）括危險（xiǎn）化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備檢查、維護);
⑥安全運輸卡製度(安全運輸卡包括運輸的危險化學品性質、危（wēi）害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急（jí）聯（lián）係電話等內容。每種危險化學品一（yī）張（zhāng）卡片;每次運輸前（qián）,運輸單
位向駕（jià）駛員、押運（yùn）員告之安（ān）全運輸卡上（shàng）有關內容，並將（jiāng）安全卡交駕駛員、押運員（yuán）各一份);
⑦演練製度。
5.12.2外（wài）部救援
依據對外部應急救（jiù）援能力的分析結果,確定以下內容:
(1)單位互助的方式;
(2)請求政府協調應（yīng）急（jí）救援力量;
(3)應急救援信息谘詢;
(4)專家信息。
5.13 預案分級響應條（tiáo）件
依據（jù）危險化學品（pǐn）事故的類別、危（wēi）害程度的級別和（hé）從業人員（yuán）的評估結果，可能發生的事故現場情況分（fèn）析結果,設定預案（àn）的（de）啟動條件。
5.14 事故應急（jí）救援（yuán）終止程序
5.14.1 確定事故應急救（jiù）援工作結束
5.14.2 通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已（yǐ）解除（chú）
5.15 應急培訓計劃
依據對從業人員能力的評估和社區或周邊（biān）人員素質的分析結果,確定（dìng）以下內容（róng）:
(1)應急（jí）救援人員的培訓;
(2)員工（gōng）應急響應的培訓;
(3)社區或周邊人員應急響（xiǎng）應知（zhī）識的宣傳。
5.16 演練計劃
依（yī）據現有資源的評估（gū）結果,確（què）定（dìng）以下內容:
(1)演（yǎn）練準備;
(2)演練範圍與頻次;
(3)演練組織。
5.17 附件
(1)組織機構名單;
(2)值（zhí）班聯係電話;
(3)組織應急救援有關人員聯係電話;
(4)危險化學品生產單位應急谘詢服（fú）務（wù）電話（huà）;
(5)外部救援單位聯係電話（huà）;
(6)政府有關部門聯（lián）係電話;
(7)本單位平麵布置圖（tú）;
(8)消防（fáng）設施配置圖;
(9)周邊（biān）區域（yù）道路交（jiāo）通示意圖和疏散路線、交通管製示意圖;
(10)周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及（jí）有關聯係方（fāng）式,供水、供電單位的聯係方式;
(11)保障（zhàng）製度。
6.編製步驟
6.1編製準備
（1）成（chéng）立預案編（biān）製小組；
（2）製定編製計劃（huá）；
（3）收集資料（liào）；
（4）初始（shǐ）評估（gū）；
（5）危險辨識和風（fēng）險評價；
（6）能力與資源評估。
6.2 編寫預案
6.3 審定、實施
6.4 適時修訂預案
7.預案編製的格（gé）式及要求
7.1格式
7.1.1封麵
標題（tí）、單位（wèi）名稱（chēng）、預案編號、實施日期、簽發人（簽字）、公章。
7.1.2目錄
7.1.3引言、概況
7.1.4術語（yǔ）、符號和代號
7.1.5預案內容
7.1.6附錄
7.1.7附加說明
7.2基本要求
(1)使用A4白色膠版紙(70g以上);
(2)正文采用仿（fǎng）宋4號字;
(3)打印文本。