中華人（rén）民共和國民用核設施安全監（jiān）督管理條例實施細則（zé）之一

第二條本實（shí）施細則適用於核電（diàn）廠安全許可證件（jiàn）的申請、申請的審查和評定以及許可證件的批準和頒發。《條例（lì）》第二（èr）條所列的其他（tā）民用核設施的安全（quán）許可（kě）證件的申請和頒發可參（cān）照本實施細（xì）則執行。

第二章核電廠安全許可證件的許可事項（xiàng）

第三條根據《條例》第三（sān）條和第八（bā）條（tiáo）的規定，為實施對核（hé）電廠廠址選（xuǎn）擇、建（jiàn）造、調（diào）試、運行和退役五個主要階段的安全監督管理，國家頒發相應的安全許（xǔ）可證件，規定相應的許可活動及其必須遵守的條件。
第四條核電廠的廠址選擇：在國家有關部門批準核電廠可行性報告之前，必須取得國（guó）家核安全局《核電廠廠址選擇審查意見書》。
第五條核電廠的（de）建造（zào）：根（gēn）據《條例》第九條的規定，國家核安全局頒（bān）發《核電廠建造許可證》後，許可營運單位開始核島（dǎo）基礎混凝土澆注。
第六條核電廠的首次（cì）裝料調試：根據《條例》第十條的（de）規定，國家核安全局（jú）頒發《核電廠首次裝料批準（zhǔn）書》後，許可營運單位首（shǒu）次向堆芯裝載核燃料、進行帶核的調試和按（àn）批（pī）準的計劃提（tí）升功（gōng）率、進行（háng）試運行。
第七條（tiáo）核電廠的運行：根據《條例》第十條的規定，國家核安全局頒發《核電廠運行許可（kě）證》後，許可營運單位在（zài）遵守《核電廠運行許可證》規定的條件下運行。
第八條核電（diàn）廠的退役：根（gēn）據《條例》第三條規定，國家核安全局頒發（fā）《核電廠開始退役批（pī）準書（shū）》後，許可營運單位開始退役活動；頒發《核電廠最（zuì）終退役批準書（shū）》後，批準（zhǔn）核電（diàn）廠最終退役。
第九條《核電廠運行許可證》的有效期限（xiàn）一般（bān）為設計壽期，在特殊情況下由國家核安全局另行（háng）規定。
第十條在核電廠安全許可證件的有效期內，國家核（hé）安全局可根據保證安全的需要，修改核電廠安全許（xǔ）可證條（tiáo）件。核（hé）電廠營運單位要求進行許可證（zhèng）條（tiáo）件以外的與核安全有關的變更或要求修改核電廠安全許可證條件時，必須報國家核安全局審批後方可實（shí）施。

第三章核電廠安全許可證件的申請

第十一條（tiáo）核電廠建造（zào）申請者必須在核電廠廠址選定前六個月向國家核安全局提交《核電廠可行性研究報告》中有關廠址安全內容（róng）的文件。 （本人在這（zhè）裏（lǐ）提醒一下：法律法規科目類似於本條的試題可考內容（róng）非常靈活，可考的內容均以紅體字（zì）標出（chū）。雖然考試題庫已經建立，但題庫選題後出題專家仍然要對試（shì）題進行適當的調整，即同一句話在不同年份裏考查的內容可能會有所不同，因此我們看書一定要細。）
第十二條《核電（diàn）廠建造許可證（zhèng）》的申請者必須（xū）在廠址選定後，開始核島基礎混凝土澆注前十二個月向國家（jiā）核安全局提交《核電廠建造申請書》 （格式見附表一），並同時提交有關文件（第五章中有特殊規定的例（lì）外）。
第十三條《核電廠（chǎng）首次裝料批準書》的申請者必須在核電廠首次向堆芯裝入核燃（rán）料前十二個月向（xiàng）國（guó）家核安全局（jú）提交《核電廠（chǎng）首次裝料申請書》 （格（gé）式見附表二），並同時提交有關文件（第五章中有特殊規（guī）定的例外）。
第十四條（tiáo）《核電廠運行許可（kě）證》的申請者從核電廠首次達到滿功率運行之日起，經十（shí）二個月的試運行後（hòu），必須及時向國家核安（ān）全局提交《核電廠運行許可證申請書》 （格式見附表三），並同時提交有關文件（第五章中有特殊規定的例外）。
第十五條《核電廠退役（yì）批準（zhǔn）書》的申請者必須在核電廠開始退役活動前兩年向（xiàng）國家核安全局提交《核電廠開始退役申請書》（格式見（jiàn）附表四--（一））。最終退役前，必須向國家核安全局提交《核電廠最終退役申請書》 （格（gé）式見附表四--（二）），並同時提交（jiāo）有關文件（第五章中有特（tè）殊（shū）規定的例外）。

第四章頒（bān）發核電廠安全許可證件的審評工作

第十六條為了確定核電廠安全許可證件的申請者所提交的文件資料的內（nèi）容是否符合國家核安全法規的要求，是否有足夠的安全措施保障（zhàng）廠區人員、公眾（zhòng）和環境免遭過（guò）量輻（fú）射危害。核電廠安全（quán）許可（kě）證件申請的審評的目的是：
（一）核電廠廠址選擇審（shěn）查意（yì）見書從安全（quán）方麵（miàn）確定核電廠與所選廠址之（zhī）間的適宜（yí）性；
（二）核電廠建造許可證：審評核電廠的設計原則以便就核電廠建成後是否能安全運行得出結論；
（三）核（hé）電廠首（shǒu）次裝（zhuāng）料批準（zhǔn）書：確定核電廠是否（fǒu）按認（rèn）可的設計建成，是否符合核安全法規要求，是（shì）否已達到要求的質量並有完整合格的質量保證記錄；
（四）核電廠運行許可證：確定試（shì）運行的結果是否與（yǔ）設計一致，並審定修訂（dìng）過的運行限值和條件；
（五）核電廠（chǎng）退役批準書：確定核電廠的（de）退役步驟和退役各階段（duàn）的狀態是否符合安全要求（qiú）。
第十（shí）七條審（shěn）評工（gōng）作中有關組織的責（zé）任如下：
（一）國家核安全局在收到核電廠安全許可證件（jiàn）申請書及附送的文件資料後，於一個月之內答複是否接受該項申請。接受申請（qǐng）後，審評工作即告開始；
（二）國家核（hé）安全局委托核安全技術單位實施技術審查，該單位負責提出評價（jià）報告；
（三）審評中涉及（jí）環境保護、衛生保健、勞動保護、公安、交通運（yùn）輸等方麵（miàn）的問題時，國家（jiā）核安全局可（kě）邀請有關部門或有關地方政府的代表或專家參（cān）加有關審評會議；
（四）在審評過（guò）程中，核電廠安全許可證件申請（qǐng）者必須（xū）對國家核安全局提出的問題（tí）及時作出回答、解釋或對資料作相應補充或修改；
（五）國家核安全局將"評價報告（gào）"送交核安全專家（jiā）委員會審議，該委員會負責向國家核安全局提出谘（zī）詢意見；
（六）核電廠安全許可證件申請者（zhě）代（dài）表所有（yǒu）的供貨商或承包商與國家核安全局聯係。
核電廠安全（quán）許（xǔ）可證（zhèng）件的申請和頒（bān）發程序見附表五。
第十八條（tiáo）審評的依據是：
（一）國家核安全法規：
（1）《中華人民共和（hé）國民用核設施安全監督（dū）管理條例》；
（2）《中華人民共和國核材料管製條例》；
（3）《中華人民共和國核電廠核事故應急管理（lǐ）條例》；
（4）《核電（diàn）廠廠（chǎng）址選擇安（ān）全規定（dìng）》；
（5）《核電廠設計安全規定》；
（6）《核電廠運行安全規定》；
（7）《核電廠質量（liàng）保（bǎo）證安全（quán）規定》；
（8）《核電廠放射性廢物管理安全規定》；
（9）《民用核承壓設備安全監（jiān）督管理規定》。
（二）國家（jiā）的其他（tā）與原子能、輻射防護、環境（jìng）保護、公（gōng）安、衛生等有關的法律和法規。
（三）國（guó）家核安全局已頒發的（de）有關文件、核安全導則和巳（sì）核準（zhǔn）備（bèi）案的標準。

第五章申請（qǐng）核電廠安全許可證件需要提交的文件資料

第十九條申請核電廠安全許可（kě）證件需要提交以下文件資料 (注：這裏每一階段所有要提（tí）交的資料（liào）以及時間要求都（dōu）需要記住（zhù），考試肯定會有)
（一）申（shēn）請《核電廠建造許可證》需提交：
（1）《核電廠可（kě）行性研究報告》的批（pī）準書；
（2）《核電廠（chǎng）環境影響報告批準書》（建造（zào）許可（kě）證件頒發（fā）前一個月）；
（3）《核電廠初步（bù）安全分析報告》；
（4）《核電廠質量保證大綱》（設計和建（jiàn）造階段）。
（二）申請《核電（diàn）廠首次裝料批（pī）準書》需提交（jiāo）：
（1）《核電（diàn）廠最終安（ān）全分析報告》；
（2）《核電廠環境影響報告批準書》（首次裝料前一個月）；
（3）《核電廠調試（shì）大綱》；
（4）核電廠操縱人員合格證明（míng）（首次裝料前一個月）；
（5）《核電廠營運單位應急計劃》（首次（cì）裝料（liào）前六個月）；
（6）《核電廠建造進展報告》（首次裝料前六個（gè）月（yuè））；
（7）《核（hé）電（diàn）廠在役檢查大綱》；
（8）役前檢查結果（首次（cì）裝料前一個月（yuè））；
（9）《核電廠裝料前調試報告（gào）》（首次裝料前一個月）；
（l0）核電廠擁有核材料許可證的證明（首次裝料前一個月（yuè））；
（11）核（hé）電廠運行規程清單（首次裝料前一（yī）個月）；
（12）《核（hé）電廠維修大綱》（首次（cì）裝料前六個月）；
（13）《核電廠質量保證大（dà）綱》（調（diào）試階段）。
（三）申請《核電廠運行許可證》需提交（jiāo）：
（1）《核電廠修訂的最終安全分析報告》；
（2）《核（hé）電（diàn）廠環境影響報告批準書》；
（3）《核電廠裝料後調試報告和試運行報告》；
（4）《核電廠質量保證大綱》（運行階段）。
（四）申請《核電廠退役批準書》需提交：
（1）《核電廠退役報告》；
（2）《核電廠退役環境（jìng）影響（xiǎng）報告批準書》；
（3）《核電廠質量保證大綱（gāng）》（退役階段）。
第二十條文件格式及編寫要求規定如下：
（一）核電廠遞交文件的內容和格式根據國家核安全局的相應要求確定；
（二）文件應具有總目錄和分卷目錄（lù）；
（三）所有圖紙和圖表均應清晰，要求不用（yòng）放大設備能直（zhí）接閱讀。同時，對所使用的（de）符號（hào）應給予（yǔ）說明；
（四）編寫要符合通用慣例，例外者（zhě）應（yīng）在每卷中做出規定；
（五）對需改（gǎi）動的內容和數據，應在原文件相應處作出標記，並用改動後（hòu）的新頁（yè）替代（dài）。
第二十一條核（hé）電廠安全許可證件的申請者應按時向國家核安全局提供審評所需要的其他所指定的或要求的一切文件（jiàn）資料。
第二十二條（tiáo）核電廠安全（quán）許可證件的申請者要求（qiú）保密的文件資料僅限於參加審評、監督的人員工（gōng）作中使用，未經申（shēn）請者同意不得泄露給任何第（dì）三方（fāng）。
第（dì）六章操縱員執（zhí）照
第二十（shí）三條核電廠操縱人員執照（zhào）分為核電廠《操縱員（yuán）執照》和《高級操縱員執照》兩種。
持中華人民共（gòng）和國核電廠《操縱員執照》或《高級操縱員執照》的人員方可操縱核電廠反應堆控製係（xì）統（tǒng）。
持中華人民共和國核電廠《高級操縱員執照》的人（rén）員方可指導他人操縱核電廠反應堆控製係統。
第二（èr）十四條持中華人民共和（hé）國核電廠《高級操縱員執照》的人員方（fāng）可擔（dān）任核電廠正、副值長和運行部（bù）主任（或相（xiàng）當的技術職務）。
第二十五條核電廠每個運行值班中必（bì）須有三名（míng）持照人員，其中至少應有一名持（chí）有核電廠《高級操縱員執照》。在運行值班中（zhōng）未取得操縱員執照的培訓人員，應在持（chí）照人員監護下操縱反應堆控製係（xì）統。持照人員必須對被監護人員的一（yī）切操縱負全部責任。
第二十六條核電廠《操縱員執照（zhào）》和核電廠《高（gāo）級操縱（zòng）員執照》的申請者由核電廠主管（guǎn）部門或其委（wěi）托的單位負責考核，由國家核安全（quán）局負責監督、核準並頒發相應執照。
第二（èr）十七條核電廠操縱人員執照的考核（hé）標準由核電廠主管（guǎn）部門或（huò）其委托的單位製定，報國家核安全局核準（見附件一）。
第二十八條核（hé）電（diàn）廠操縱人員執照的有效期（qī）為兩年，欲延長其有效期者，必須辦理換發新（xīn）執（zhí）照的手續。離開（kāi）本職工作六（liù）個（gè）月以上者，原有執照自行失效。
第二十九條核電廠操縱人員執照（zhào）由國家核安全局統一印製。
第三十條《條（tiáo）例》第十四條規定（dìng）的職業禁（jìn）忌症（zhèng）是指：癲癇、精神病（bìng）、糖尿病（bìng）、高血壓、心髒疾病、陣發（fā）性昏厥、美尼爾氏綜合症、聽覺或視（shì）覺缺陷、色盲、神經官能症（zhèng）以及可能引起判（pàn）斷力減弱或（huò）運（yùn）動肌共濟失調的任何其它身體或精神狀況。

第七章（zhāng）附則

第三十一條本實施細則中下列用語的定義為：
許可證件
為（wéi）允許進行有關核電廠廠址選擇（zé）、建造、調試、運行和退役等特定活動，由國家核安全局等（děng）部門頒發的書麵批（pī）準文件。
許可（kě）證件申請者
為了進行核電廠的廠址選擇、建造、調（diào）試、運行和退役（yì）等方麵的特定活（huó）動而申請正式授予執照的單（dān）位。
核設施主管部門
對核（hé）設施營運單位負有領導責任的國務院或省、自（zì）治區、直轄市人民（mín）政府的有關行政機關。
安全分（fèn）析報（bào）告
許可證件申請者向國家核安（ān）全局提交的文件，包含核電（diàn）廠（chǎng）的總說明、設計、事故分析以及為（wéi）盡量減少工作人員和公眾遭受風險（xiǎn）所（suǒ）采取（qǔ）的措施等方麵的資（zī）料。
第三十二條核安全監督管理的（de）收費標準由國務院物價管理部門會同有關部門製定（dìng）。
第三十三條本實施細則由國家核安全局（jú）解釋、補充和修改。
第三十四條本實施細則自一九九四年六月（yuè）一（yī）日起實施，一九八七年四月一日國家核安全局發布的《中華人民（mín）共和國民用（yòng）核設（shè）施安全監督（dū）管理條例實施細則（zé）之一--核電廠安全許可證件的（de）申請和頒發》及其相（xiàng）應的附（fù）件同時廢止。
附表（biǎo）一 《核電廠建造（zào）許可證申請書》格式
附表二 《核電廠首次裝料申請書》格式
附表三 《核電（diàn）廠運行（háng）許可證申請書（shū）》格式
附表四 《核電廠退役申請書》格式
附表四一-〈一）《核電廠開始退（tuì）役（yì）申請書》格式
附表四續 《核電廠退役申請書（shū）》格式
附表四一-〈一）《核（hé）電廠開始（shǐ）退役申請書》格（gé）式
附表五 核電廠安全許（xǔ）可證（zhèng）件的申請和頒發程序



附件一
核電廠操縱人員執照頒發和管理的程序
1.考核標準的製定和核準
1.1考核標（biāo）準的製定
核電廠操縱人員執照申（shēn）請者必須通過核（hé）電廠主（zhǔ）管部門的（de）取照（zhào）考核，核電廠主管部門應在取照考核前製定考核標準（zhǔn）。考核標準中必須包括（但不限於）以下內容：
（1）參（cān）加考核（hé）的人員必須具備的資（zī）格；
（2）取照考評委員會的組成原則；
（3）考題（tí）範圍（wéi）、深度和選題方法；
（4）考核的評定標準。
1.2考核標準（zhǔn）的核準
核（hé）電廠主管部門製定了考核標準後，必須提交國家核安全局核準。國家核安全局收到考核標準後，應組織審核，並在從收（shōu）到考核標準之日（rì）起30天內，將（jiāng）審核結果書麵通知核電廠主管部門。
考核標準一經核準（zhǔn）就（jiù）必須遵照執行。考核標準是國家核安（ān）全局對取照（zhào）考核監督檢查的依據之一。
考核標準的修定（dìng）版也（yě）必須報國家核安全局核準。
2.取照考（kǎo）核（hé）的準備
2.1核電廠主管部門應盡（jìn）早組建（jiàn）取照考評組織，確定考核（hé）方式，編製（zhì）考核程序，並在考核實施前提交國家核（hé）安全局備案。
2.2核電廠主管部門應在開考15天前將應試人員名單、考核日程和考核地點（diǎn）書麵通知到（dào）國家核安全局。
3.取照考核的監督檢查
3.1國家核安全局的監督檢查人員應在開考之日兩天前到達考核現場（chǎng）對參加（jiā）考核的人員、考核的各項規章製度、考核的組織準備和考（kǎo）場等進行檢（jiǎn）查。
3.2國家核安全局的監督檢查人員應對考核過程和（hé）考核結果評定過程進行現場監督檢（jiǎn）查，並寫出監督檢查報告。
3.3核電廠主管部（bù）門應向國家（jiā）核安全局（jú）檢查人員提供有關考核的（de）資料，包括考題和標準答案等。
4.取照人員的資格審核和執照頒發
4.1取照考（kǎo）核後，在計劃持照上崗（gǎng）30天前，核（hé）電廠主管部門應將通過考（kǎo）核的人員申請書一（yī）式三份提交到國家核安全局，申請書格式見附表1一1。申請書的填寫內容必須完整、真實可靠、有案可查，簽名蓋章必須完備。除（chú）在三份申請（qǐng）書（shū）上各貼一張照片外，還需另附照片一張（zhāng）供（gòng）執照用（大一寸）。 （注意：一寸照片也是考點）
4.2國家核安全局收（shōu）到申請書後，應（yīng）對申請者的持照資格進行審核。在審核過程中，根據需要，國（guó）家核安（ān）全局可要求核電廠營運單（dān）位和主管部門（mén）提交必要的支持（chí）性材料。國家核（hé）安全局在收到申請書後15天內，應向核電廠營運單位和主（zhǔ）管部門各（gè）返回一份簽（qiān）署了（le）審核意見的（de）申請書，並向被核（hé）準者頒發（fā）執照。
4.3如果（guǒ）申請者的持照資格未被核準，應進行補充培訓，並在被否決之日起半年（nián）後可重新申請考試，其（qí）考核、核準和頒發程序與（yǔ）首次取照相同。
5.執（zhí）照管理
5.1執照（zhào）有效期
執照（zhào）的有效期為兩年，欲（yù）延長其有效期者，必（bì）須辦理換發新執（zhí）照（zhào）的手續。
5.2執照的失效、暫停和吊銷
執照（zhào）持有者離開本職工作崗位超過6個月時，原有執照自行失效（xiào）。
如發現執照持（chí）有者有下列行為或事實之一，國家核安全局可暫時收回或吊銷其執照。
（1）申請書中所填內容與（yǔ）事實不符；
（2）提交虛假的證明材料；
（3）違反技術規格書和（hé）操作規程；
（4）由於操（cāo）作不當而（ér）導致事故；
（5）在實際工作中其（qí）基礎知識或操作能（néng）力不滿足規定要求；
（6）未滿足規定的再（zài）培訓要求；
（7）嚴重的瀆職（zhí）行為。
當（dāng）執照持有者患了職業禁忌（jì）症時，營運單位應立即暫停其持照工作，從疾病發（fā）現之日15天內（nèi）書麵報告國家核安全局，並提出處理意見。國（guó）家核安全（quán）局將根據具體情況（kuàng）暫時收回（huí）或吊（diào）銷其執照。
6.換（huàn）發（fā）新執照和（hé）重新（xīn）申請執照
6.1換發新執照、
在操縱（zòng）人員執（zhí）照到期30天前，核電廠主管部門應將換發新執照的申請書一式三（sān）份交到（dào）國家核（hé）安（ān）全局，申（shēn）請書格式見附表1一2。除在三份申請書上各貼一張照片外，還需另附照片一張（zhāng）供執（zhí）照用（大一（yī）寸）。申請書的填寫（xiě）內容必須真實可（kě）靠，簽名蓋（gài）章必須完備。
國家核安全局收（shōu）到換發新執照的申（shēn）請書後，應對申請者的持（chí）照資格進行審核，並在15天內（nèi），向核電廠營運單位和主管部門各返回一份簽署了審核意見的換照申請書，同時向被核準者頒發新執照。
6.2重新申請執照
執照持有者（zhě）的執照失效後，如需繼續從事原（yuán）崗位工作，必須重新申請執照。重新申請執照的考核、核準（zhǔn）和頒發程序與首次取照相同。