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中華(huá)人民共和國消防法

來(lái)源:人人射人人操集團      時間:2014-09-04      瀏覽次數:0
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為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財(cái)產安全,維護公共安全,製定本法。
中華人民(mín)共和國主席令第 六 號(hào) 《中華人民共和國消防法(fǎ)》已由中華人民共和國第(dì)十(shí)一(yī)屆(jiè)全國人民代表大會常務委員會第五次會議於2008年10月28日(rì)修訂通過(guò),現將修訂後的《中華人民共和國消防法(fǎ)》公布(bù),自2009年5月(yuè)1日起施行。 中華人民(mín)共和國主席胡錦(jǐn)濤2008年10月28日 中(zhōng)華人民共和國(guó)消防法 (1998年4月(yuè)29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過,2008年10月28日第十一屆全(quán)國人民(mín)代表大會常(cháng)務委員會第五次會議修訂)
總則
第一條
為(wéi)了預防火災和減少火災危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產安全,維護公共安全,製定本法。
第二條
消防工作貫(guàn)徹預防為主、防消結合(hé)的(de)方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全麵負責、公民積極(jí)參與的原(yuán)則,實行消防(fáng)安全責任製,建立健全社會化的消防工作網絡。
第三條(tiáo)
國(guó)務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。
各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會(huì)發展計劃,保障消防工作(zuò)與經濟社會發展相適應。
第四條
國務院公(gōng)安部門對全國的消防工(gōng)作實施監督管理。縣級以上地方人民政(zhèng)府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,並由本級人民政府公安機關(guān)消防機構負(fù)責實施。軍事設施(shī)的消防工作,由其主管單位監督管理(lǐ),公安機關消防機構協助(zhù);礦井地下部分、核(hé)電廠、海上石油(yóu)天然氣設施的消(xiāo)防工作,由(yóu)其主管單位監督管(guǎn)理。
縣級以上人民政(zhèng)府其他有關部門在(zài)各自的職責範圍內,依照本法和其他相關法律、法規的規定做好消防工作。
法律、行政法規對(duì)森林、草原的消防工(gōng)作另有規定的,從(cóng)其規定。
第五條
任何單位和個人都有維護消防(fáng)安全、保護消防設施、預防火災、報告(gào)火警(jǐng)的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。
第六條
各級人民政府應當組織(zhī)開展經常性的(de)消防宣傳(chuán)教育,提高公民的消防安全意識(shí)。
機關、團體、企業、事業等單位,應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。
公安機關及其消(xiāo)防機構應(yīng)當加強消防法律、法規的宣(xuān)傳,並督促、指導(dǎo)、協助(zhù)有關單位做好消防宣傳(chuán)教育工作。
教育、人力資源行政主(zhǔ)管部門和學校、有關職業培(péi)訓機(jī)構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容。
新聞、廣播、電視等有關單位,應當有針對性地麵向社會進行(háng)消防宣傳教育(yù)。
工會、共產主義(yì)青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團體應當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣(xuān)傳教育。
村民委員會、居民委員會應當協助人民政府以及公安機關(guān)等部門,加強消(xiāo)防宣傳教育。
第七條
國家(jiā)鼓勵、支持消防科學研究和技術創新,推廣使用先進的消(xiāo)防和應急救援技(jì)術、設備;鼓勵、支持社會力量(liàng)開展消(xiāo)防公益活動。
對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人(rén),應(yīng)當按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
火災預防
第八條
地方各級人民政府應當(dāng)將包括消防安(ān)全布(bù)局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備(bèi)等(děng)內容的消防規劃納入城鄉規劃,並負責組織實施(shī)。
城鄉消防安全布局不(bú)符合消防安全要求的,應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適(shì)應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第九條
建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。建設、設計(jì)、施工、工(gōng)程監理等單(dān)位依法對建(jiàn)設工程的消防(fáng)設計、施工質量負(fù)責。
第十條
按(àn)照國家工程建設消防技術標準需要進行消(xiāo)防設計的建設工(gōng)程(chéng),除本法第十一(yī)條另有規定的外,建設單位(wèi)應當自依法取得施(shī)工許可之日起七個工作日內,將消防(fáng)設計文件(jiàn)報公安機關消防機構備案(àn),公安機關消防機構應當進行(háng)抽(chōu)查。
第十一條
國務院(yuàn)公安部門規定的大型的人員密(mì)集(jí)場所和其他特殊建(jiàn)設工程,建設單位應(yīng)當將消防設計(jì)文件(jiàn)報(bào)送公安機關消防(fáng)機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。
第十二條
依(yī)法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經依法審核或者審(shěn)核不合格的,負責(zé)審批該工程施工許(xǔ)可的部門不得給予(yǔ)施(shī)工許(xǔ)可,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程取得施工許可後經依法(fǎ)抽查不合格的,應當停止施工。
第十三條
按照國(guó)家工程建(jiàn)設消(xiāo)防技術(shù)標(biāo)準需要進行消防設計的建設工(gōng)程竣工,依照下列規定進行消防驗收、備案:
(一)本法(fǎ)第十(shí)一條規定的(de)建設(shè)工(gōng)程,建設單(dān)位(wèi)應當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收;
(二)其(qí)他建設工程,建設單位在驗收後應當報公安機關消防機構備案,公安機關消防機(jī)構應當進行抽查。
依法應(yīng)當進(jìn)行消防驗收的建(jiàn)設工程,未經消防驗收或者消防驗收不(bú)合格(gé)的,禁止投入使用;其他建(jiàn)設工程經依法抽(chōu)查(chá)不合格的(de),應當停止使用。
第十四條
建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收(shōu)、備案和抽查的具體(tǐ)辦法,由國務院公安部門規定。
第十五條
公眾聚集場所在投入使用(yòng)、營(yíng)業前,建設單位或者使用單位應當向(xiàng)場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請(qǐng)消防安全檢查。
公安機關消防機構應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內,根據消防技術標準和管(guǎn)理規定,對該場所進行消防(fáng)安全檢查。未經消防安全(quán)檢查或者經檢查不符合(hé)消防安(ān)全要求的,不得投入使用、營業。
第十六(liù)條
機關、團體、企業、事業等單(dān)位應當(dāng)履行下(xià)列消防安全職(zhí)責(zé):(一)落實消防安全責任製,製定本單位的(de)消(xiāo)防安全製度、消防安全操作規程,製定滅火和應急疏散預案;
(二(èr))按(àn)照國家標準、行(háng)業標準配置消防設施、器材,設置消(xiāo)防安全標誌,並(bìng)定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(三)對建築消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全麵檢測,確(què)保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確,存檔備查;
(四)保障疏(shū)散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防(fáng)火(huǒ)防煙(yān)分(fèn)區、防火間距符合消防技(jì)術標準;
(五)組織防火檢查,及時消除火災隱患;
(六(liù))組織進(jìn)行有針對性(xìng)的消防演練;
(七)法律(lǜ)、法規規定的其他(tā)消防安全職責。
單位的主要負責(zé)人是本單位的消防(fáng)安全(quán)責任人。
第十七條 縣級以(yǐ)上地方人民政府公安機關消防機構應當將發生火災可能(néng)性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡(wáng)或者(zhě)財產損失的(de)單位,確定為本行政區域內的消防安全重點單位,並由公安機關報本級人民政府備案。
消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當履行本法第十六條規定(dìng)的職責外,還應當履行下列(liè)消防安全(quán)職責:
(一)確定(dìng)消防安全管理人,組織(zhī)實施本單位(wèi)的消防安(ān)全管理工作;
(二)建立(lì)消防(fáng)檔案,確定消防(fáng)安全重點部位,設置防火標誌,實行嚴格管理;
(三)實行每日防火巡(xún)查,並建立巡查記錄;
(四)對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
第十八條(tiáo) 同一建築物由兩個以(yǐ)上單位管(guǎn)理或者使用的(de),應當明確各方的消防安全(quán)責任,並確定(dìng)責任人對共用的疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道進行統一管理。
住宅區的物業服務(wù)企業應當(dāng)對管理區域內的共用消防(fáng)設施進行維護管理,提供消防安全防範服務。
第十九條 生產、儲存、經營易燃易(yì)爆(bào)危險品的場所不得(dé)與居住場所設置在同一建築物內,並應當(dāng)與居住場所保持安全距離。
生產、儲存、經營其他物品的場所與居(jū)住場所設置在同一建築物內的,應當符合國家工程建設消防技術標(biāo)準。
第二十條 舉辦大型群眾性活動,承(chéng)辦人應當依法(fǎ)向(xiàng)公安(ān)機(jī)關申(shēn)請安全許可,製定滅(miè)火和(hé)應急疏散預案並組織演練,明確消防安全(quán)責任分工,確定(dìng)消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消(xiāo)防(fáng)器材配置齊全、完好有(yǒu)效,保證疏散通道、安全出口(kǒu)、疏散指示(shì)標(biāo)誌、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定。
第二十一條 禁止在具(jù)有火災、爆炸危險的(de)場(chǎng)所吸(xī)煙、使用明火(huǒ)。因施工等特殊情況需要使用(yòng)明火作業(yè)的,應當按(àn)照規定事先辦理審批手續(xù),采取(qǔ)相應的消防安全措施;作(zuò)業人員應當遵守(shǒu)消(xiāo)防安全規定。
進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防係統的操作人員,必(bì)須持證(zhèng)上崗,並遵守消防安(ān)全操作(zuò)規程。
第二十二條 生產、儲存、裝卸易燃易(yì)爆危險品的(de)工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置,應當符合消防(fáng)技術標準。易燃易爆氣(qì)體和液(yè)體的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安全要求的位置,並符合防火防爆要(yào)求。
已經設置的生產、儲存、裝(zhuāng)卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫(kù)和專用車(chē)站、碼頭,易(yì)燃易爆(bào)氣體和液體(tǐ)的充裝站、供應站、調壓站,不再符(fú)合前款規定的,地方人民(mín)政府應(yīng)當組織、協調(diào)有關部門、單位限期解(jiě)決,消除安全隱患。
第二十三條 生產、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易(yì)爆危險品,必須執(zhí)行消防技術標準(zhǔn)和(hé)管理規定。
進入生產、儲存易燃易(yì)爆(bào)危險品的場所,必(bì)須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所(suǒ)或者乘(chéng)坐公共交通工具。
儲存可(kě)燃物資倉庫的管理(lǐ),必須(xū)執行(háng)消防技(jì)術標準和管理規定。
第二十四條(tiáo) 消防產品必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業標準(zhǔn)。禁止生產、銷售或者使用不合格的(de)消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。
依法實行強製性產品認證的消(xiāo)防產品,由具有法定資(zī)質的認證(zhèng)機構按照國家標準、行業標準的強製性要求認證合格後,方可生產、銷售、使(shǐ)用。實行強製性產品認證的消防產品目錄,由國務院產品質量(liàng)監督部門(mén)會同國務院公安部(bù)門製定並(bìng)公布。
新研製的尚(shàng)未製定國家標準、行業標準的消防產品,應當按照國務院產品質量監督部門會同國務院公安部門規定的辦法,經技術鑒定符合消防安全要求(qiú)的,方可生產、銷售(shòu)、使用。
依照本(běn)條規定經(jīng)強製性產品認證合格(gé)或者技(jì)術鑒定合格的(de)消防產品,國務院公安部門消防機構應當予以公布。
第二十五條 產品質量(liàng)監督部門、工商(shāng)行政管理部門、公安機關消防(fáng)機構應當按(àn)照各自職責加強對消防產(chǎn)品質量的監督檢查。
第二十六條 建築構(gòu)件、建(jiàn)築(zhù)材料(liào)和室內裝(zhuāng)修、裝飾材料的防火性(xìng)能必須符(fú)合國家標準;沒有國(guó)家標準的(de),必須符合行業標準。
人員(yuán)密集場所室內裝修(xiū)、裝飾,應當按照(zhào)消防技術標準的要求,使用不燃、難燃材料。
第二十七條 電(diàn)器產品、燃氣用具的產品標準,應當符合消防安全的要求。
電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消(xiāo)防技術標(biāo)準和管理規定。
第二十八條 任何單位、個人不得損(sǔn)壞、挪用或者擅(shàn)自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮(zhē)擋消火栓或者占用防火(huǒ)間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的(de)障(zhàng)礙物。
第二十九條 負責公共消防設施維(wéi)護管理的單位,應當保持(chí)消防供水、消(xiāo)防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救(jiù)援的,有關單位(wèi)必(bì)須事先通知當地公安機(jī)關消防機(jī)構。
第三十條 地方各級人(rén)民政府應當加(jiā)強對(duì)農村消防工作的領導,采取措施加強公共消防(fáng)設施建設,組織建立和督促落實消防安全責任製。
第三十一條 在農業收獲季節、森林和草(cǎo)原防火期間、重大節假日期間以及火災(zāi)多發季(jì)節(jiē),地(dì)方(fāng)各級人民政府應當組織開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施(shī),進行消防安全檢(jiǎn)查(chá)。
第三(sān)十(shí)二條 鄉鎮人民政府、城市街道(dào)辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居(jū)民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會應當確定消防安全管(guǎn)理(lǐ)人,組織製定防火安全公約,進行防火安全檢查。
第三十三條 國家鼓勵(lì)、引(yǐn)導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易(yì)爆危險品的企業投(tóu)保火災公(gōng)眾責任保險;鼓勵保險(xiǎn)公司承保火災公(gōng)眾(zhòng)責任保險。
第(dì)三(sān)十四條(tiáo) 消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消(xiāo)防技術服務機構和執業人員,應當依法獲得相應的資質、資格;依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則,接受委(wěi)托提供消防安全技(jì)術服務,並對服務質量負責。
消防組織
第三十五條 各級人(rén)民政府應當加強消防組織建設,根據經濟和社會發展的需要,建立多種形(xíng)式的消防組織,加強消防技術(shù)人(rén)才培養,增強火(huǒ)災預防(fáng)、撲救和應急救援(yuán)的能力。
第三十(shí)六(liù)條 縣級以上地方人(rén)民政府應當按照(zhào)國家規定建立公(gōng)安(ān)消防隊、專職消防隊,並按照國家標準配備消防裝(zhuāng)備,承擔火災撲救工(gōng)作。
鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要,建立專職消防隊、誌願消防隊(duì),承擔火災撲救工作。
第三十七條 公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生(shēng)命為主的應急救援工作。
第三十八條 公安消防隊、專職消防隊應當充分發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨幹作用;按照(zhào)國家規定(dìng),組織實施專業技能訓練,配備並維護保(bǎo)養裝備器材,提高火災撲(pū)救和應急救援的能力。
第三十九條 下列單位(wèi)應當建立(lì)單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:
(一)大型核設(shè)施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口(kǒu);
(二)生產、儲存易燃易爆危險品的大(dà)型企業;
(三)儲備可燃(rán)的重要物資的大型倉庫、基地;
(四)第一項、第(dì)二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消(xiāo)防隊較遠的其他大型企(qǐ)業;
(五)距離公安消防隊較遠、被(bèi)列為全國重(chóng)點文物保護單位的古建築(zhù)群的管理單位。
第四十條 專職消防隊的(de)建(jiàn)立,應當符合國家有關規定(dìng),並報當地公安機關(guān)消防機構驗收(shōu)。
專職消防隊的隊員依法享受社會保(bǎo)險和福利待遇。
第四十一條(tiáo) 機(jī)關、團(tuán)體、企業、事業等單位以(yǐ)及(jí)村民委員會(huì)、居民委員會根據需要,建立誌願消防隊(duì)等多種形式的消(xiāo)防組織,開展群眾性自防自救工作。
第四十二(èr)條 公安機關消防機構應當對專職(zhí)消防隊、誌願消防隊等消防組(zǔ)織進行(háng)業務指導(dǎo);根據撲救火災的需要,可以調動指揮專職消防隊(duì)參加火災撲救工作。
滅火救援
第四十三條 縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門針對本行政區域內(nèi)的火災特點製定應急預案,建立應急反應和處置機製(zhì),為火災撲救和應急救(jiù)援工作提供人員、裝備等保障。
第四(sì)十四(sì)條 任何人發現火災都應(yīng)當立即報警。任何單位(wèi)、個人都應(yīng)當無(wú)償為報警(jǐng)提供便利,不得阻攔(lán)報警。嚴(yán)禁謊報火(huǒ)警(jǐng)。
人員密集(jí)場所發生火災,該場所的現場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散(sàn)。
任何單位發(fā)生火災,必(bì)須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。
消防隊接到火警,必須立即趕赴火災現場,救助遇險人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災。
第四十五條 公安機關消(xiāo)防機構統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救,應當(dāng)優先保障(zhàng)遇險人員的生命安全(quán)。
火災現場總指(zhǐ)揮根據撲救火災的(de)需要,有權決定下列事項:
(一)使用各種水源(yuán);
(二)截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送,限製用火用電;
(三)劃定警戒區,實行局部交通管製;
(四)利用臨近建築物和有關設施;
(五)為了(le)搶救人員和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災現場的建築物、構築物或者設施等;
(六)調動供水、供電(diàn)、供(gòng)氣、通信(xìn)、醫療(liáo)救護、交通運輸、環境保護等有關單位協助滅火(huǒ)救援。
根據撲救火災的(de)緊急需要,有關地方人民政府應當組織人(rén)員、調集所需物資支(zhī)援滅火。
第四十六條 公安(ān)消(xiāo)防隊、專職(zhí)消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作,由縣級以上人民政府統一領導。
第四十七條 消防車、消防艇前往執行火災撲救或者應急救援任務,在確(què)保(bǎo)安全的前提下,不受行駛(shǐ)速度、行(háng)駛路線、行駛方(fāng)向和指揮信號的限(xiàn)製,其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁免收車(chē)輛通行費(fèi)。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。
趕赴火災現場或者應急救援現場的消防人員(yuán)和調集的消防裝備、物資,需要鐵路、水路或者(zhě)航空運輸的,有關單位應當優先運輸。
第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施,不得(dé)用於與消防和應急救援(yuán)工作無關的事(shì)項。
第四十九(jiǔ)條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。
單位專職消(xiāo)防隊、誌願消防(fáng)隊參加撲救外(wài)單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。
第五十條 對(duì)因參加撲救火災或者應急救援受(shòu)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家(jiā)有關規定給予醫療、撫恤。
第五十一條(tiáo) 公安機關消防(fáng)機構有權根據需要封閉火災(zāi)現場,負責調查火災原因,統計火災損失。
火災撲(pū)滅後,發生火災的單位和相(xiàng)關人(rén)員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場,接受事故調查,如實提供與火災有關的情況。
公安機關消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時製作火災事故認定書,作為處理火災事故的證據。
監督(dū)檢查
第五十二條(tiáo) 地方各級人民政府應當落實(shí)消防工作(zuò)責任製,對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行(háng)監督檢查。
縣(xiàn)級以上地方人民政府有關部門(mén)應當根據本係統的特點,有針對性地開展消防安(ān)全檢查(chá),及時督促整改(gǎi)火災隱患(huàn)。
第五十三條 公安機關消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業等單位遵守(shǒu)消防法律、法規的情況(kuàng)依法進行(háng)監督檢查。公安派出所可以負(fù)責日常消防監督檢查、開展(zhǎn)消防宣傳教育,具體辦法(fǎ)由國務院公安部門規定。
公安機關消防機構、公安派出(chū)所(suǒ)的工作人員進行消防監督檢查,應當出示證件。
第五十四條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查(chá)中發現火災隱患的(de),應當通知有關單位或者個人立即采取(qǔ)措施消除隱(yǐn)患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共(gòng)安全的(de),公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第五十五條 公安機關消防機構(gòu)在消防監督檢查中發現(xiàn)城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公(gōng)共安(ān)全的重(chóng)大火災隱(yǐn)患的,應當由公安機關書麵報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應當及時核實情(qíng)況,組織或者責成有關部門、單位采取措施,予(yǔ)以(yǐ)整改。
第五十六條 公安機關消防機構及(jí)其工作人員應當按照法定的職(zhí)權和程(chéng)序進行消防設計審核、消防驗收和消防(fáng)安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。
公安機關消(xiāo)防機構及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消(xiāo)防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關消防機構及其工作人員不得利用(yòng)職務為用戶、建設單位指(zhǐ)定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或(huò)者消防技術(shù)服務機構、消防設施施工單位。
第五十七條 公安機關消防機構及(jí)其(qí)工作人員(yuán)執行職務,應當自(zì)覺接受社會和公民的監督。
任何單(dān)位(wèi)和個人都有權對公安機關消(xiāo)防機構及其工作人員在執法中的違法行為進(jìn)行檢舉(jǔ)、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處。
法律責任
第五(wǔ)十八條 違反本法規定,有下(xià)列行為之一的,責令停止施工、停止使用或者停產停業,並處三萬元以上(shàng)三十萬元以下罰款:
(一)依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
(二)消防設計經(jīng)公安機關(guān)消防機構依法抽查(chá)不合格,不停止施工的;
(三)依(yī)法應當進行消防(fáng)驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格,擅(shàn)自投入(rù)使用(yòng)的;
(四)建設工程投入(rù)使用後經公安(ān)機關消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;
(五)公眾聚集場(chǎng)所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消(xiāo)防安全要求,擅自投入使用、營業的。
建(jiàn)設(shè)單位未依照本法規定將消防設計文件(jiàn)報公安機關消防(fáng)機構備案(àn),或者在竣(jun4)工後未依照本法規定報公安(ān)機關消防(fáng)機構備案的,責令限期改正,處五千元以下罰款。
第五十九條(tiáo) 違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,並(bìng)處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一(yī))建設單位(wèi)要求建築設計單位或者建築施(shī)工企業降低(dī)消防(fáng)技(jì)術標準設計、施(shī)工的;
(二)建築設計(jì)單位不按照消防技術標準強製性要求進行消防設計的;
(三(sān))建築施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低(dī)消防施(shī)工質(zhì)量的;
(四)工程監理單位與建(jiàn)設單位(wèi)或者建築施工企業串通,弄虛作假,降(jiàng)低消防施工質量的。
第六十條(tiáo) 單位違反本法規定,有下列行為(wéi)之一的(de),責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)消防設施、器材或者消防安全標(biāo)誌的配置、設置(zhì)不符合國家標準、行業標準(zhǔn),或(huò)者未保持(chí)完好有效(xiào)的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除(chú)、停用(yòng)消防設(shè)施、器(qì)材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四)埋壓(yā)、圈占、遮擋消火栓或者占用防(fáng)火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道(dào),妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃(táo)生和滅火(huǒ)救援的障礙物的;
(七)對火災隱患經公安(ān)機關消防機構通知後(hòu)不及時采取措施消除(chú)的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下(xià)罰款(kuǎn)。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經責令改正拒不改正的(de),強製執行,所(suǒ)需費用由違法行為人(rén)承擔。
第六十(shí)一條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住場所設置(zhì)在同(tóng)一建築物內,或者未與居住(zhù)場所保持安(ān)全距離的,責(zé)令停產停業,並處五千元以上五萬元(yuán)以下(xià)罰款。 生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內,不符合消防技術標準的,依照前款規定處罰。
第六十二條(tiáo) 有下列行為之一的,依(yī)照《中華人民共和國治(zhì)安(ān)管(guǎn)理處罰法》的規(guī)定處罰:
(一)違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存(cún)、運輸、銷售、使用、銷毀(huǐ)易燃易爆危險品的;
(二)非(fēi)法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的;
(三)謊報火警的;
(四)阻礙消防車、消防艇執行任務的;
(五)阻礙公安機關消防(fáng)機構的工作人員依法執行職(zhí)務的。
第六十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留:
(一)違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;
(二)違反規定(dìng)使用明火作(zuò)業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。
第(dì)六十四條 違反本法規定(dìng),有下列行為之一(yī),尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可(kě)以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處警(jǐng)告或(huò)者五百元(yuán)以(yǐ)下罰(fá)款:
(一)指使或者強令(lìng)他(tā)人違反消(xiāo)防安全規定,冒險作業的;
(二(èr))過失引起火災的;
(三)在火災(zāi)發生後阻攔報警,或者負(fù)有報告職責的人員(yuán)不及時報警的;
(四)擾亂火災現場(chǎng)秩序,或者拒(jù)不執行火災現場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援的;
(五)故意破壞或者偽造火災現場的;
(六)擅自拆封或者(zhě)使用被公安機關消防機構查封的場所(suǒ)、部位的(de)。
第六十五(wǔ)條 違反本法規定,生產、銷售不合格(gé)的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的,由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華(huá)人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。
人員密集場所使用(yòng)不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上(shàng)五萬元以下罰款,並對其直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業。
公安機關消防機構對於本條第二款規定的情形,除依法(fǎ)對使用者予以處(chù)罰(fá)外,應當將發現不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理(lǐ)部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應(yīng)當對生產者(zhě)、銷售者依法(fǎ)及時查處。
第六十六條 電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設(shè)、維護保養、檢(jiǎn)測不符合消防技術標(biāo)準和管理規定的,責令限期改正;逾期不改(gǎi)正的,責令停止使用,可以並(bìng)處(chù)一千元以上五千元以下罰款。
第(dì)六十七條 機關、團體、企業、事業等單位(wèi)違反本法第十六條、第十七條、第(dì)十八條、第(dì)二十一條第二(èr)款規定的,責令限期改正;逾期(qī)不改正的,對其直接(jiē)負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任(rèn)人員依法給予處分或者給予(yǔ)警告處罰。
第六十八條 人員密集場所發生火災,該場所的現場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務,情節嚴重(chóng),尚不構(gòu)成犯罪的,處五(wǔ)日以上十日以下拘留。
第六十九條 消防(fáng)產品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機(jī)構出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,並對直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員處(chù)一萬元以上五萬(wàn)元(yuán)以下罰款;有違法所得的,並處沒收違法所(suǒ)得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠(péi)償責任;情節嚴重的(de),由原許可機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。
前款(kuǎn)規定的機構出具失實(shí)文件,給他(tā)人造(zào)成損失的,依法承擔賠償責任;造(zào)成重大損失的,由原(yuán)許可機關依法(fǎ)責令停止執業或者(zhě)吊銷相應資質、資格。
第七十條 本法規定的行政處罰,除本法另有規定的外,由公(gōng)安機關消防機構(gòu)決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照(zhào)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。
公安機關消防(fáng)機(jī)構需要傳喚(huàn)消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和(hé)國治安管理處(chù)罰法》的有關規定執行。?
被責(zé)令停(tíng)止施工、停止使用、停產停業的,應(yīng)當在整改後向公(gōng)安機關消防機構報告,經公安機關消防機構檢查合格,方可恢複施工、使用、生產、經營。
當事人逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機關消防機構強製(zhì)執行。
責令停產停業,對經濟和社會生活(huó)影響較大的,由公安機(jī)關消防(fáng)機構提出意(yì)見(jiàn),並由公安機關報請(qǐng)本級人民(mín)政府依法決定。本級人民政府組(zǔ)織(zhī)公安機關等部門實(shí)施。
第七(qī)十一條 公安機關消防機構的工作(zuò)人(rén)員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚(shàng)不(bú)構成犯罪的,依法給予處分:
(一)對不符合消防安全要求(qiú)的消防設(shè)計文件、建設工程、場所準予(yǔ)審核合格、消防驗收(shōu)合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設計審核(hé)、消防驗收、消(xiāo)防安(ān)全檢查,不在法(fǎ)定期(qī)限內履行審批(pī)職責的;
(三)發現火災隱患不及時(shí)通知有關單位(wèi)或者個人整改(gǎi)的;
(四)利(lì)用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務(wù)機構、消(xiāo)防設施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用於與消防和應急救援無關的事項的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
建設、產品質量監督、工(gōng)商行政管理等其他有關行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分(fèn)。
第七十二條 違反本法規定(dìng),構成犯(fàn)罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任。
附則
第七十三(sān)條(tiáo) 本法下列用語(yǔ)的含義(yì):
(一)消防(fáng)設(shè)施,是(shì)指火災自動報警係統、自動滅火係統、消火栓係統、防煙排煙係統以及應急廣播(bō)和應(yīng)急照明、安全疏散設施等(děng)。
(二)消(xiāo)防產品,是指專門用(yòng)於火災預防(fáng)、滅火救援(yuán)和火災防護、避(bì)難、逃生的產品。
(三)公(gōng)眾聚集場所,是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車(chē)站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航(háng)站樓、體育場館、會堂以及公共(gòng)娛(yú)樂場所等。
(四)人員密集場所,是指公眾聚集場所,醫院的門診(zhěn)樓(lóu)、病房樓,學校的教學樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博(bó)物館的展示廳,勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍,旅遊、宗教活動場所等。
第七十四條 本法自2009年5月1日起施行。
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